关于揭阳市公共机构节能实施办法制定情况说明同步解读）

      一、制定宗旨
公共机构节能，是全市节能工作的重要组成部分。规范、推行公共机构节能工作，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。公共机构节能，对于增强社会节能意识、形成节能良好氛围、提高能源利用效率，具有积极的导向和示范作用。
二、制定依据
根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《机关事务管理条例》和《广东省公共机构节能办法》等法律法规规章，结合本市实际，制定本《办法》。
三、形成过程
本《办法》初稿由揭阳市机关事务管理局起草制定，在征求各县（市、区）公共机构节能管理部门和揭阳市公共机构节能工作领导小组14个成员单位意见的基础上，对本《办法》初稿进行修改完善并报请市人民政府办公室审定。2017年3月，经市人民政府六届3次常务会讨论通过，于2017年4月1日全面施行。
四、基本内容
本《办法》共六章三十七条，分别明确公共机构节能管理体制、节能责任、管理部门职责、管理措施和监督责任等五个方面内容。其中：
第一章，总则。本章共五条，主要规定了制定本《办法》的宗旨、公共机构的含义、公共机构节能管理体制、基本的公共机构节能制度、原则和要求等。
第二章，节能责任。本章共七条，是关于公共机构节能责任的规定，主要包括能源消费计量与监测、节能规划编制主体、能源管理岗位设置、节能产品设备采购等。
第三章，节能管理。本章共八条，是关于加强公共机构节能管理的规定，主要包括节能规划和目标分解；能源计量器具配备和管理；能耗数据采集和监测；能源审计；能耗定额制度与管理；既有建筑节能改造计划与实施；节能监督实施主体、内容和要求等。
第四章，节能措施。本章共九条，是关于公共机构落实节能措施的规定，主要包括固定资产投资项目节能评估和审查；加强空调、电梯、照明、机房、锅炉等重点用能系统和部位智能化管理；加强公务用车配备使用处置管理；优先采用环保、节能型灶具和节水型器具等设施设备，强化日常巡查和维护管理；规范废旧物品回收管理等。
第五章，监督和保障。本章共七条，是关于公共机构节能监督和保障的规定，主要包括公共机构违反节能管理行为的法律责任，明确了各个责任主体在违反本《办法》时相应的处罚措施等。
第六章，附则。本章共一条，是关于本《办法》生效时间的规定。