树正气新风促水利发展

学习实践科学发展观活动专题简报之二十一

******在十七大报告指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。同时指出“科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。为推动学习实践科学发展观活动的深入开展，营造“树新风正气，促水利发展”的良好氛围，大力弘扬新风正气，切实转变作风，树立水利人的良好形象，促进我市水利事业又好又快发展，结合实际，我们应做好以下几方面工作：

一、认真学习，深刻领会

在今年年初召开的全国水利工作会议上，回良玉副***发表了***，对做好新形势下水利工作提出了明确要求，强调要从我国的基本水情出发，实行最严格的水资源管理制度，对水资源进行合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护，建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源综合管理体制，强化水行政主管部门的水资源管理与监督职能，继续推进城乡水务一体化。这是***、***从国家战略全局和长远发展出发作出的重大部署，是赋予广大水利工作者光荣而艰巨的重要任务。水利局党组在全面贯彻落实党的***，深入学习实践科学发展观过程中，紧密结合水利事业的实际，注重实际效果，坚持把发展民生水利作为第一要务，紧紧抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，团结带领广大水利干部职工，积极推进民生水利，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供水利保障。我们一定要认真学习，深刻领会，贯彻落实。

二、转变作风，做好新时期水利工作

要深入学习实践科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导工作，推动实践，把可持续发展治水思路和民生水利的要求贯彻落实到水利管理工作中。要全面掌握党和国家的大政方针，熟悉相关法律法规和规章制度，学习现代科技和管理知识，努力提高依法行政和科学管水的素质与能力。良好的作风是落实科学发展观的重要条件，自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认真完成好工作任务。要牢记宗旨，在工作和生活中要时刻注意注重形象，顾全大局，正确树立大局意识、团结协作、亲力亲为、严谨细致的工作作风，树立求真务实、真抓实干的良好作风，抓住机遇、奋发进取，把心思用在干事业上，把精力放到抓工作中，共同营造心往一处想、劲往一处使的良好局面。要转变作风，认真履职，担当重任，敢于负责，正确行使手中的权力，自觉接受监督，把各项业务工作，都作为贯彻落实科学发展观的具体实践。

三、廉洁自律，树立清正形象

一是严格遵守党的组织纪律。自觉树立组织纪律观念，正确处理组织与个人关系、民主与集中的关系、自由与纪律的关系，自觉接受党组织的教育、管理和监督。二是严格遵守工作纪律。公道办事，照章行事，敢于坚持真理，扶正祛邪，主持公道，坚决同各种歪风邪气作斗争。三是严格自律，干部只有防微杜渐，警钟长鸣，一身正气，洁身自好，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能以实际行动影响和带动党员干部和群众，用实际行动诠释“忠诚、为民、科学、务实”的广东水利人精神。

四、加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要

当前和今后一个时期，是我市处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期。人***少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，严峻的水资源形势，要求我们必须实行最严格的水资源管理制度，进一步加强水资源管理。这不仅是解决日益复杂的水资源问题的迫切要求，也是事关经济社会可持续发展全局的重大任务。加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要，是统筹城乡和区域发展、增强发展协调性的迫切需要，是加快发展民生水利、保障人民群众共享水利发展改革成果的迫切需要，是提高水利社会管理和公共服务能力、推进水利又好又快发展的迫切需要。

五、着力做好水利管理工作

严格按照水资源管理三条“红线”的原则，加强水资源管理，加强水资源保护工作，特别是要抓好水库水质保护工作。加强水行政执法工作。

（一）进一步完善水利规划体系。规划是优化配置的基础，是经济社会发展总体目标和布局在水资源领域的具体体现。改革开放以来，随着经济社会的发展，社会对水利安全、水资源的可持续利用的要求愈来愈迫切，水利现状未能适应新形势特别是广东率先实现现代化的要求，要以实现水资源可持续利用为目标，以需水管理为核心，做好揭阳市流域综合规划修编报告和揭阳市水资源综合规划的编制，强化规划的执行和监督检查，充分发挥规划的基础导向作用和刚性约束作用。

（二）实行严格的取用水管理，切实加强水资源论证工作。要严格取水许可审批，完善取水许可验收发证监管，加强取水计划和用水计量监管。大力推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目布局的水资源论证工作，推动水资源论证的着力点尽快从微观层面转入宏观层面，从源头上把好水资源开发利用关，增强水资源管理在国家宏观决策中的主动性和有效性，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

（三）严格水资源费征收、使用和管理。2009年3月13日省物价局、省财政厅、省水利厅联合印发了《关于调整水资源费征收标准的通知》（粤价〔2009〕62号），要求全省各地级以上市、县（市、区）物价、财政和水利（水务）部门从今年4月1日起遵照执行。今后，要依法征收水资源费，加强监督管理，确保足额征收、足额上缴、规范使用。

（四）强化水资源统一调度，进一步加强水资源保护。做好跨行政区域的水资源调度和丰水地区枯水期的水量调度，提高供水保障能力，保障城乡生活、生产和生态用水需求。加强饮用水水源地保护，强化饮用水源保护监督管理，在生活饮用水地表水源一级保护区内严禁新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

（五）强化监督管理，依法查处违法行为。严格执行已有的涉水法规，规范行政行为，强化监督管理，加强专项检查，严厉查处违法行为，做到有法必依、执法必严和违法必究。

六、大力兴建和完善水利设施，为我市经济社会可持续发展提供水源保证

要提高对水利建设重要性和紧迫性的认识，从全局、战略、政治的高度来看待水利，认真吸取以往洪水灾害以及旱灾的经验教训，增强水患意识，充分挖掘工程潜力，加快供水水源工程建设，切实抓好水利工程除险加固达标、灌区整治，提高水利设施的抗灾防灾能力。抓好重点水利工程的建设。优化水资源配置，积极发展城乡供水，解决农村群众连片饮水困难问题。加快揭阳市韩江引水工程项目的前期工作进度，争取早日发挥效益。