县工商局五健全构建惩防框架

今年，县工商局将工作职能与蓬安工商实际情况结合，进一步构建和完整惩防体系框架。

一、健全了廉政教育学习机制。进一步健全党政主要负责人上廉政党课制度，在反腐倡廉教育方面先后修订完善了《党组中心学习组学习制度》、《领导干部谈心谈话制度》、《主要负责人定期讲廉政党课制度》、《岗位廉政教育制度》等制度，在廉政文化深化制度方面修订完善了廉政文化建设一系列基本制度，即：《廉政文化建设会议制度》、《廉政文化建设活动制度》、《廉政文化建设宣传教育制度》、《廉政文化建设组织协调制度》、《廉政文化建设活动保障制度》和《廉政文化建设督查考核制度》等。

二、健全了源头预防机制。一是继续加大单位内控管理，先后修订完善了《财务收支预算管理制度》、《经费支出审批管理制度》、《国有资产管理制度》、《保密制度》、《计算机信息网络管理暂行规定》等制度；二是在对“三权”的监督制约方面，结合日常工作实际，修订完善了涉及行政审批权、行政执法权、队伍管理权方面的一系列制度，如：《一次性告知制度》、《登记注册行政许可过错责任追究制度》、《重大、疑难行政处罚案件集体研究制度》、《廉政勤政行风建设保证金制度》等，从制度上、源头上做到了管理资源整合到位、市场监管体系建设到位、日常防范管理基础工作到位，确保了干部日常工作行为规范，无违纪违法行为发生。

三、健全了权力监控机制。一是在工作决策上注重对民主决策制度的完善和贯彻，先后修订了《党内民主决策制度》《党组议事规则》、《重大行政决策合法性审查制度》等，在重大事项决策、重要干部免职、重大项目安排、大额度资金使用方面避免“一言堂”，严格执行民主决策，保障了决策的民主性和科学性。二是加大党务政务公开力度，先后修订完善了《党务政务公开制度》、《政府信息公开工作实施方案》、《推行所务公开的意见》等，将权力运行暴露在阳光下；三是在监督权力运行的方式上下功夫，修订完善了《督查督办制度》、《党风廉政和行风建设明察暗访制度》、《重大问题及突发事件及时报告制度》等制度，加大对执行“禁令”“禁规”情况的明察暗访，加强政风行风监督员队伍建设。四是在开展系统纠风工作方面，始终不折不扣执行按照上级指示要求，在系统内认真纠风工作，开展完善纠风工作责任制。修订了《纠风工作责任制暂行办法》，进一步明确纠风工作职责、考核内容和责任追究。五是完善了社会评议和监督机制。先后修订了《政风行风监督员制度》、《政风行风评议制度》等制度，每年主动邀请各级人大政协、纠风部门对工商系统政风行风进行民主评议，重新聘请和调整特邀监督员。

四、健全了惩戒处理机制。一是在完善纪检监察制度方面完善了《蓬安县工商局严禁公职人员收受礼金礼品规定》、《蓬安县工商局党员干部廉洁自律规定》、《蓬安县工商局廉政风险点防范管理制度》等制度，进一步严肃了党风廉政建设纪律要求；二是在拓宽案件线索方面下功夫。完善了《纪检监察信访工作制度》、《领导干部接访制度》并注重从专项检查、日常管理、审计监督等渠道发现线索；三是建立廉情预警制度。建立起包括信访预警、网络预警等在内的廉情预警机制，出台了《关于廉情预警机制建设的实施办法》。对在党风廉政建设方面存在苗头性、倾向性问题的干部职工，及时采取廉政谈话、诫勉谈话等形式给予预警；四是加大案件处理力度。修订完善了《违法违纪案件查处制度》、《行政不作为责任追究制度》、《机关工作人员差错责任追究制度》等度，为开展督查、执法提供了更加清晰的工作目标，有利于加强对案件查办工作的领导，建立起小事问责、违规追责、违纪查处的惩处机制。