蓬溪县人大常委会2013年工作综述

　　2013年，蓬溪县人大常委会在县委的正确领导下，在“一府两院”的支持配合下，紧紧依靠全体代表，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市、县重要会议精神，围绕中心，服务大局，依法履职，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。2013年，蓬溪县人大常委会开展专题调研21项，组织集中视察5次，形成调研（视察）报告26个，听取和审议专项工作报告25项，开展执法检查、工作评议、专题询问各1项，作出决议决定4个，提出书面审议意见24个，任免国家机关工作人员33人次，为促进全县经济社会协调发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　紧扣主题主线促进经济加快发展

　　——促进工业经济提速增效。蓬溪县人大常委会紧紧围绕“工业提速”战略，听取和审议了县政府做大做强工业经济的专项报告，针对全县工业经济总体发展水平不高，制约因素较多等问题，要求县政府及相关部门加快推进项目建设，坚持扶优做强和招优选强，努力***工业经济发展瓶颈，并组织对金桥新区建设情况进行了专题调研和视察，建议进一步理顺机制体制，切实推进融资工作，加快完善基础建设，提升园区承载能力，促进了工业经济快速发展。

　　——促进现代农业加快发展。蓬溪县人大常委会紧紧围绕“农业转型”战略，集中视察了全县农业特色产业发展情况，提出了有效整合资源，合理安排涉农资金，加强品牌建设的建议。同时还听取和审议了县政府现代农业产业园区建设情况的报告，督促和支持县政府进一步提升园区规划，强化基础建设，突出产业支撑，创新管理机制，着力打造产村相融、镇园结合的现代农业园区，加快现代农业和新农村建设步伐。

　　——促进县城建设上档升级。蓬溪县人大常委会紧紧围绕“城镇上档”战略，对县政府县城上档升级工作进行了评议，并组成了4个调查组、深入30余个单位和社区，就县城规划、建设和管理情况进行了专题调研，广泛收集各方面的意见和建议。通过调研和评议，要求县政府及相关部门坚持规划引领原则，科学指导城市发展，着力完善城市功能、提升城市品位、提高管理水平，努力打造宜居宜业新县城。

　　——促进旅游产业繁荣发展。蓬溪县人大常委会紧紧围绕“三产升级”战略，积极推动全县旅游产业发展，对红海4A级旅游景区创建工作进行深入调查研究，听取了县政府创建工作汇报，针对创建中存在的具体问题，建议进一步加大投入、落实政策，合力推进景区建设，同时加大宣传推荐力度，提高景区知名度和吸引力，推动了全县旅游业和相关产业繁荣发展。关注民生改善促进社会和谐稳定，代表民意、关注民生，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；广泛发动群众，为推进加快发展凝心聚力。2013年以来，蓬溪县人大常委会密切关注热点难点问题，针对与群众生产生活密切相关的水电气供应问题，组织对县城区水电气供应设施改造和服务情况进行了视察，要求相关部门和企业进一步加大投入，规范管理，提升服务质量，为群众生产生活提供有力保障。

　　针对乡镇（村）医技人才严重不足、医疗设施设备薄弱、综合配套改革政策不够完善等问题，蓬溪县人大常委会要求县政府及相关部门完善医疗卫生改革政策，整合优化医疗卫生资源，拓宽人才引进渠道，建立经费保障机制，强化医疗卫生监管，为全县人民提供良好的医疗服务保障。针对市民普遍关心的县城新区医院建设问题，蓬溪县人大常委会深入机关单位、社区和企业，进行了广泛的调查研究，形成了关于县医院迁建工作的调查报告，及时反映了广大市民的心声，为县委政府决策提供了依据。

　　为进一步拓展监督方式、增强监督实效，蓬溪县人大常委会在2013年决定首次开展专题询问，并确定道路交通安全管理工作为专题询问议题，采取现场查看、座谈走访、问卷调查等方式，深入机关单位、社区和企业进行调研，广泛征求社会各方面的意见。在审议县政府专题报告的同时，就改善道路交通安全环境、加强道路交通安全执法等15个问题向县政府提出了询问，政府及相关部门负责人直面问题，现场作答，并作出相应承诺。通过审议和询问，督促支持县政府和相关部门进一步加大宣传教育力度，加快交通基础建设，加强安全隐患排查，抓好重点整治，严格交通执法，促进了全县道路交通安全环境有效改善。

　　深化依法治县推进民主法制建

　　设依法行政、公正司法事关社会和谐稳定，事关发展环境。蓬溪县人大常委会高度重视“矛盾凸显期”各类问题和矛盾，充分发挥人大密切联系人民群众优势，努力保持社会大局稳定。2013年以来，蓬溪县人大常委会积极开展执法检查，组织相关人员对《防洪法》实施情况进行了检查，听取和审议了县政府专题报告。针对防洪安全意识不强、防洪工程老化、违法现象突出等问题，要求进一步加强法律宣传，完善防洪规划，支持县政府及相关部门加大执法力度，加强隐患排查和治理，推进了《防洪法》全面贯彻落实，保障了人民群众的生命财产安全。同时，蓬溪县人大常委会强化司法监督，维护社会公平正义。

　　在2013年期间，蓬溪县人大常委会听取了县检察院关于公诉工作情况的汇报，要求进一步提升公诉工作质量，提高诉讼监督能力，有效打击各类刑事犯罪。听取和审议了县法院关于执行工作情况的汇报，要求进一步加强法制宣传，优化执行氛围，加大执行力度，切实维护社会公平正义；加大司法救助力度，彰显司法人文关怀，为经济社会健康发展营造良好的法治环境。为促进基层民主政治发展，县人大常委会对乡镇人大工作情况进行了专题调研，指导乡镇人大主席团完善相关工作制度，进一步规范了主席团工作。

　　同时，通过邀请乡镇人大主席列席常委会会议，组织乡镇人大干部进行集中培训，进一步提高了履职能力。研究制定乡镇人大主席团考核办法，积极协调解决乡镇人大工作中的困难和问题，增强了乡镇人大工作活力。

　　强化服务保障发挥代表主体作用

　　促进代表积极履职、充分发挥代表作用是做好人大工作的基础。蓬溪县人大常委会把服务代表、突出人大代表主体地位摆在更加重要的位置，坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，定期向代表寄送资料，及时通报县委重大决策部署和县人大常委会工作情况，拓宽了代表知情知政渠道，并组织代表集中学习培训，邀请代表列席常委会会议、参加调研、检查等活动，增强了代表履职能力。

　　蓬溪县人大常委会还认真组织开展代表活动，组织代表对土地整理项目、省十二运会筹备、全县经济社会发展等情况进行了集中视察。视察中，代表们以高度的责任感建诤言、献良策，提出了有针对性的意见和建议60余条，为促进政府和部门工作发挥了积极作用。

　　蓬溪县十七届人大二次会议期间，代表提出建议49件，主任会议研究确定了城市交通、拆迁安置、城市管理、村道公路维护方面的4件建议作为重点督办件。常委会通过建议交办会、办理情况通报会、审议办理工作专项报告以及现场督办等方式，提高了代表建议办理质量和实效。建议办复率达100%，代表满意率达84%、基本满意率16%。

　　加强自身建设提升依法履职能力

　　2013年以来，蓬溪县人大常委会坚持学以强能、勤以履职、廉以立身、和以共事，不断加强自身建设，为依法履职提供有力保障。蓬溪县人大常委会坚持学习制度，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习相关法律知识和人大业务知识，进一步提高了依法履职能力，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省、市、县“十项规定”，进一步加强了常委会思想建设、组织建设和作风建设。

　　认真贯彻民主集中制原则，坚持集体研究、集体讨论、集体决策，进一步提高了常委会议事决策的效率和质量。蓬溪县人大常委会还深入开展“实现伟大中国梦·建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和“创先争优”“挂包帮”“走基层”等实践活动，切实转变工作作风，密切联系人民群众，进一步强化了群众意识、服务意识和责任意识。同时，蓬溪县人大常委会切实加强人大机关干部队伍建设，加大年轻干部选拔和培养力度，努力为干部健康成长搭建良好平台；进一步加强宣传信息工作，为人大工作营造了良好氛围；进一步修订完善机关各项工作制度，提高了办文、办会、办事效率和水平，为常委会工作有序、有效开展提供了有力保障。

　　回首2013年，从人大代表到普通群众，大家都听到了人大工作的激越声音，感受到了人大工作的强劲推力。2014年的风帆已经扬起，蓬溪县人大常委会还将带着人民的期望和重托，奋力远航。