遂宁援藏干部倾力助推理县经济社会发展

　　找定位谋突破 共圆“小康梦”

　　——遂宁援藏干部倾力助推理县经济社会发展

　　“支援灾区是一门辛苦活，也是一门艺术活。”在以蒋晟、唐平涛带领的援藏干部们看来，藏区援建不仅仅是把设施建起来，还要考虑到城市未来的发展，用好手上的每一分钱，规划出最大效益。

　　2年，24个月，700多个日夜，援藏干部经历了山体飞石的威胁，目睹了冰山崩塌的惨烈。然而，这些没有让他们却步，他们冒险跑遍了理县81个村，在充分了解县情的基础上，制规划、跑项目、谋突破，与理县各族群众共同努力，一个个涉及民生、产业、人才发展的援藏规划，从蓝图变为现实；一项项基础设施工程、工业项目，正拔地而起……

　　摸透县情谋发展

　　发挥优势打造旅游品牌

　　在援藏干部文华的办公桌上，整齐地摆放着《理县乡村旅游发展的问题与对策》《理县旅游局2012年旅游市场分析报告》《理县乡村旅游发展四大问题》等调研报告。两年来，为盘活理县旅游产业，他到景区、农家乐、乡村酒店调研30多次，并在桃坪乡桃坪村驻村半个月调研景区发展。这些，正是他的调研成果。

　　“发展不足、发展缓慢是理县当前面临的最大问题。”理县县长依当措毫不避讳地告诉记者，理县的首要任务是促发展。随着“旅游兴县”这一发展思路的明确，理县解决了怎么发展、依靠什么发展等问题。然而，怎样盘活做强旅游产业，又成为摆在理县党政班子面前的新问题。

　　初到理县，援藏干部上山下乡，经历过飞石，目睹过雪崩，冒险跑遍了理县81个村，将县情县状了然于心。在科学研判发展现状的基础上，援藏干部们建议：用好现有资源，做好文旅规划，做出最大效益，并针对性地提出了“发挥优势、突出特色”“以一个拳头产品为抓手，将理县打造成为旅游目的地”“加大金字招牌的开发利用”等建议，均得到理县干部群众的认可。

　　乘着阿坝州全力打造“全域旅游”的东风，在援藏干部的推动下，2013年，理县强势推进“文旅”互动发展，木成沟温泉欢乐谷主体工程、凉台沟阳光情人谷入口景观全面建成；桃坪羌寨·甘堡藏寨景区和毕棚沟景区成功创建国家AAAA级景区；中国·四川·米亚罗红叶温泉节、“嘉绒若木纽节”、藏羌锅庄大赛等系列活动成功举办。全年旅游接待191.1万人次，同比增长27.2%，实现旅游总收入140589万元，同比增长14.2%。

　　向规划要效益，帮助理县完善文旅发展规划是援藏干部肩负的一项重大责任。援藏干部蒋晟、唐平涛牵头，蒋晓明、宋震东、文华等协调参与，《杂谷脑河流域综合治理规划》《理县旅游发展总体规划》《米亚罗风景名胜区总体规划》《大熊猫栖息地米亚罗片区世界自然遗产保护规划》等20多项融合城乡发展与文化旅游的规划出炉。这为理县逐步形成地域特色鲜明、发展重点突出、政策体系健全的经济社会发展新格局奠定了坚实基础。

　　招商引资突破

　　增强受援地发展后劲

　　6月18日，在理县招商引资项目中的合成刚玉项目厂房里，工人正对设备进行安装调试。根据进度安排，公司近期将正式投产运营。

　　理县基础设施不断完善，产业扶持、招商引资等政策机制不断健全，但资金短缺、落地项目少依然是制约理县经济发展的瓶颈问题，资源优势不能有效转化为经济优势和发展优势。依当措深有感触，“理县有强烈的发展欲望，但缺乏发展后劲。”

　　这一点，援藏干部看在眼里，记在心上。“干等只会放缓速度，要主动出击，向市场要发展活力。”在分析和挖掘理县产业发展优势，找准理县在成渝经济区中差异化发展的战略定位上，分管招商引资的援藏干部唐平涛带领相关部门的援藏干部人才奔波于成都、重庆等地，跑企业、谈合作、引资金，饿了车上吃，困了车里睡，碰钉子、遭冷遇是家常便饭。付出终有回报，通过他们的不懈努力，一大批项目在理县落地生根。

　　2012年，北京味香斋食品公司投资建设的合成刚玉及配套加工项目及协鑫硅业投资的高纯硅项目落地理县。这是援藏干部引进的第一批项目，总投资近14亿元；

　　2013年，四川发展集团投资50亿元打造古尔沟世界温泉小镇项目成功签约；

　　2014年，成都汇诚丰泰管理公司海博春天总部与理县成功签约；四川米老头食品工业集团有限公司投资2.5亿元，建设阿坝州米老头生态农业开发基地；

　　……

　　2年来，援藏干部人才共为理县引进项目5个，协议投资66.3亿元；达成意向性投资项目3个，意向投资15亿元，区域经济竞争优势明显增强。引进项目只是第一步，做好服务才是留住他们的关键，援藏干部人才积极对接企业，解决好发展中的困难，为理县四家企业解决资金贷款2.4亿元。同时，援藏干部人才利用自身在信息、业务、人际等方面的优势和资源，主动与省州对接，争取到重大地质灾害治理工程7个，总投资1.057亿元；农业科技推广示范项目,资金300万元；安民增收基地建设项目，资金200万元。目前，这些项目资金已发挥出极大的效益，成为理县经济发展，百姓增收的助推器。

　　在此基础上，援藏干部帮助制定完善了《藏区跨越式发展项目规划》《理县政府投资项目管理办法》指导项目建设，抓好项目管理；强化审计，规范资金使用，提高使用效率。“40名援藏干部人才促进理县经济社会发展功不可没。”理县县委书记蔡清礼说，援藏干部人才利用自己的优势和平台，引进了一批项目和资金，为理县下一步发展提供了强力支撑。

　　人才“传帮带”

　　激发经济发展内生动力

　　“谁占据了人才高地，谁就掌握了发展的主动权。”理县县委常委、组织部长杨贵海告诉记者，当前，理县还处在灾后重建的关键时期，缺乏卫生、教育、规划建设、交通、审计等专业技术人才。遂宁援藏干部人才深谙人才是支撑这一道理，援藏期间，援藏干部们除了争取资金、项目外，还把解放干部群众思想、为理县培养一支本土人才队伍作为工作重点。

　　“对理县干部人才的培训，特别是教育、医疗、审计等专业人才的培训，是我们援助的重要内容。”遂宁援藏干部蒋晟告诉记者，2年援藏，援藏干部人才利用工作及节假日开展各类培训80余场，培训人员达600余人次，从思想观念、业务能力上拓宽了受援单位工作人员视野，提高了其工作能力。同时，援藏干部们积极发挥在受援单位与派员单位的桥梁纽带作用，2年间，促进遂宁与理县两地20多个单位建立交流学习长效机制，组织200余名理县职工到遂宁跟岗学习、进修培训，从遂宁协调抽调各类专业人才60余人次到理县提供技术支持，派员单位和受援单位互访交流40余次。2年援藏，援藏干部人才为理县留下了一支“带不走”的队伍。

　　“援藏干部人才的到来，优化了我县干部队伍结构，带来了新观念、新思路，有力地推动了理县的跨越式发展。”蔡清礼如是说，遂宁第三批援藏干部即将开进理县，理县已向遂宁开出了一份人才清单：教育、卫生、审计、规划、交通等干部人才是他们请求遂宁急需支持的干部人才。他们相信，遂宁援藏干部带来的不仅仅是他们身上“想干事、会干事、干成事”的踏实作风，最重要的是带来了先进的观念，为理县的发展注入源源不绝的内生动力。< p>