射洪县突出重点抓工作法治政府建设见成效
2016年上半年,射洪县围绕建设全省县域经济排头兵、全面小康先行县的中心工作,深入推进依法行政,服务“六大强县行动”,取得了良好的效果。
一是推进行政决策规范化。严格重大行政决策和重大合同管理审查,积极发挥政府法律顾问作用,为政府决策提供优质法律服务。上半年,共审查、修改有关合同、协议等法律文书 10余件次,提供政策法律咨询意见30余件次,有效防范了法律纷争的发生,避免了政府法律风险。
二是依法及时办理复议案件。畅通行政复议案件受理渠道,创新办案方式,提高办案质量,通过听证方式审理或协调方式结案实现了定纷止争、案结事了的目的。并加强与信访局、法院等部门的工作联系和衔接,形成工作合力。截至目前,共办理行政复议案件 5件,去年结转1件,新受理4件;已办结2件。其中,作出维持决定1件,确认违法1件。
三是简政放权深化推进改革。结合***、省政府行政审批项目调整结果,编制和出台了《射洪县人民政府取消26项中央指定地方实施行政审批事项目录》 (射府发〔 2016〕16号)、《取消、调整和保留的省市县联审项目目录》和《取消、保留许可限额的省市县行政许可项目目录》 (射府办发〔 2016〕37号)等文件,进一步简化行政审批,优化服务流程。
四是认真做好规范性文件管理工作。上半年,审查规范性文件 6件,发布并向县人大和市政府备案 2件。并对现行有效的规范性文件进行了两年一次的定期清理,从制度层面为经济发展“清障护航”。截止目前,共清理出 2015年继续有效的规范性文件102件,需要修改的5件,废止的20件,失效的172件。
五是加强执法人员证件验审工作。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,完善行政执法主体和人员信息平台建设,实现执法主体和人员信息上网公示。上半年,组织全县 270余名行政执法人员参加了行政执法资格培训考试。并对执法人员证件进行了验审备案,共审验行政执法(含委托执法)证件 863个,其中,审验合格810个,注销53个。全县行政执法证件审验合格率达94%。
六是强化教育培训和普法工作。不断健全落实县政府常务会议会前学法和部门学法普法制度,组织政府法律顾问为领导讲授、解读依法治理相关法律法规和文件。半年来,学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法修正案(九)》等法律法规 6部。同时,组织县食品药品监管局、县卫生计生局、太和镇、香山镇等 10个部门和乡镇的主要领导、分管领导以及业务骨干共计21人参加了2016年全省法治政府建设培训班(第一期和第二期),增强了领导干部和执法人员提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
七是加强行政执法监督力度。进一步拓展监督渠道,转变监督方式。强化了对公安、国土、林业、环保等执法任务重、复议案件高发的重点单位的行政执法监督,对存在的问题提出意见和建议。同时,与相关单位一道继续指导各行权部门结合自身实际和市县两级要求,做好本部门行政权力事项的调整完善和网上运行工作。
八是积极做好依法行政示范单位创建工作。按照依法行政示范单位创建标准,创新工作举措,建立联系制度,对各创建单位工作进行督促指导,确保了示范创建工作有序推进。例如:县国税局依法行政工作受到辽宁省国税局的充分肯定。同时,县环境保护局依法行政规范化建设试点单位工作通过省局核查。