蓬溪在借市发展配套成渝中创造后发优势
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于2022年03月16日发表
落实“五个定位”的过程就是不断推动蓬溪加快发展的过程，就是蓬溪打造承接产业、创优环境“理想地”的过程。蓬溪县将把落实“五个定位”的成效作为检验全县干部工作干得好不好的重要标准，作为衡量蓬溪发展快不快的重要标准，努力把落实“五个定位”激发出的力量和智慧最大限度地利用好、保护好、发展好，为加快建设绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县而努力奋斗！
在落实省委刘奇葆书记对遂宁未来发展所提出的五个战略定位实践中，蓬溪县紧密结合自身实际，对此进行了深入思考，提出了一系列前瞻性、操作性极强的务实之举，近日，记者就此专访了蓬溪县长林建国。
记者：省委奇葆书记对遂宁未来发展提出五个战略定位，你认为蓬溪在把握新定位、推进新跨越中有哪些思考？
林建国：奇葆书记对遂宁未来发展提出五个战略定位后，市委市政府把落实“五个定位”作为推动遂宁又好又快发展的重要举措。这是近年来市委市政府在成功应对国际金融危机、大力发展绿色经济、加快转变经济发展方式取得新成就的基础上，提出的又一个鼓舞人心、催人奋进的战略部署。蓬溪作为落实“五个定位”的重要力量，我们必须牢固树立“实事求是、加快发展，因地制宜、科学发展”的思想，在借市（势）发展、配套成渝上取得新进展，努力打造承接产业的“理想地”，积极作为创造后发优势，让蓬溪发展得更好更快。
记者：蓬溪为什么要把打造承接产业转移理想地作为全县当前和今后一个时期的战略选择和工作重心？
林建国：之所以这样定位，这是我们县情所决定的。就全市来说，蓬溪仍然是发展滞后，县域经济仍处于发展不足、发展不快、发展不好的状态，处于不发展就落后、发展慢了也会落后的关键时期。特别是我们发展质量不高，产业结构不合理、产业化经营程度不高、城镇化水平低；我们经济总量小，2010年GDP增速达到14.3%，比全市低1个百分点，GDP总量***.6亿元，在全市各区（县）中，与射洪、大英、船山无法等量齐观，人均GDP与成渝经济区发展轴上的区（县）相比，相差一半以上。等等，这些因素都严重制约着蓬溪发展。
同时，也是我们面临的竞争形势所要求的。《成渝经济区区域规划》的出台是我国推进区域经济一体化的又一刚性举措。遂宁地处成渝腹心地带，又是非常重要的节点城市。我们曾经认为成渝经济区和遂宁的发展升级，都会对县域经济的发展起到带动和促进作用；分析国内类似蓬溪县情和区位、又率先发展的成功经验后我们发现，只有通过错位发展承接产业，配套发展特色产业、抢位发展新型产业，创新发展机制，创优发展环境等措施，才能像东莞、廊坊、无锡等城市一样，在区域经济发展中实现腾飞。
记者：正如你所言，蓬溪在承接产业转移上既有机遇，也有挑战，那么蓬溪在打造“理想地”方面有哪些举措？ >
林建国：客观上讲，成渝经济区有了成都和重庆两个超大城市作为轴心以后，两极之间要产生“1+1>2”的效果，就必须找到发展的支撑。蓬溪的支撑在哪里，找到支撑后如何把支撑做大做强？我认为，产业就是蓬溪加快发展的最大支撑，因为产业是承载一个地方发展的基础和保障。面对蓬溪产业发展现状，分析产业发展前景，承接产业转移是像我们蓬溪这样的欠发达地区实现加快发展的最佳路径，更是具有产业从无到有的突变性、从小到大的倍增性、从低到高的跨越性的现实意义。
在承接产业上，我们将围绕“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作目标，突出“平台建设、产业发展、创优环境”的工作重点，把承接的重点方式放在由承接单个项目、单个企业向集群式、链条式转变；把承接的对象放在成渝、长三角、泛珠三角、闽三角、京津冀等经济发达地区，做到优势互补、特色突出、结构优化，并力争在全市构建产业承接的大格局中实现专业化发展、差异化竞争。
《成渝经济区区域规划》主要有8大支柱产业，目前我们有发展基础、吻合度高、配套力强的产业主要包括门业、纺织、食品和电子、化工、生物等特色优势产业。在工业上，我们将把工业平台作为打造“理想地”的重要载体。上游工业园规划区面积为23平方公里，金桥工业港规划区面积为30.89平方公里,力争在3年内两大园区建成区面积分别达10平方公里、12平方公里。把上游工业园定位为承接门业产业、纺织产业和农副产品加工业的重要平台，充分用好“中国西部门都”这个品牌，把门业产业发展成产业结构合理、集群效应、支撑作用和配套能力较强的产业体系，到2015年，使门业生产企业达到100家以上，其中培育销售收入过亿元的企业20家，培育名品、名牌企业10家以上，门业产业生产能力达到1500万樘以上，实现销售收入100亿元、利税20亿元以上；把金桥工业港定位为承接重工业、化工、生物产业和电子产业的桥头堡，建设成为“工业新区、生态新城、旅游新景”，力争到2015年，引进入驻工业项目50个，实现销售收入100亿元，打造成百亿园区并培育出上市企业。在农业上，我们将充分利用“全省现代农业基地强县”这个优势，在已有原生态鹅、香叶尖茶叶、青刀豆、蓬溪仙桃、九叶青花椒、矮晚柚等16个优质农产品成功进入成渝市场的基础上，大力发展优质粮油、PIC生猪、原生态鹅、香叶尖茶叶、九叶青花椒、食用菌、蓬溪仙桃、高β胡萝卜素红薯等10大特色农业骨干项目，努力推进绿色农业可持续发展，进一步做强一批农特产品加工企业，打造一批农特产品品牌，早日把蓬溪建成西部绿色食品生产供应基地。在文化旅游上，我们将充分用好“中国革命老区”“中国书法之乡”这个资源，依托独具特色的红色文化、书法文化和自然生态资源，将文化融入旅游，将文化旅游与自然生态结合，积极培育山水为形、文化为魂的乡村旅游精品，着力构建文化带动、产业促动、旅游拉动的现代服务业产业体系，把蓬溪建成全国知名的特色文化县和文化休闲旅游目的地。
环境就是形象，环境也是生产力。我们将坚持把创优环境作为打造“理想地”的重要保障，始终做到以人为本、依法行政，不断加强软环境的塑造，着力打造“效率蓬溪”：从体制上提高办事效率，进一步精简审批项目，再造管理服务流程，减少办事环节，简化办事程序；从机制上提高办事效率，建立项目审批“提前介入、超时默许”等制度，形成完备的制度体系；从工作上提高办事效率，充分放权授权，积极推行“科长领办，无缝衔接”的审批方式。我们要求全县所有部门和干部都要心系发展、服务发展，凡是有利于发展的事都要以创新的思路、有效的举措、扎实的工作，做到用心用情做智。特别是要求经济部门要组织懂技术、懂规划、懂市场营销的专家，深入企业提供有效的指导及咨询服务，协助企业解决在市场开拓、产品销售、品牌建设、技术改造等方面的问题；执法部门要强化服务企业发展、服务经济建设的意识，做到严格执法与推动发展相统一，原则性和灵活性相统一。
林建国认为，落实“五个定位”过程就是不断推动蓬溪加快发展的过程，更是蓬溪打造承接产业、创优环境“理想地”的过程。他表示将把落实“五个定位”的成效作为检验全县干部工作干得好不好的重要标准，作为衡量蓬溪发展快不快的重要标准，努力把落实“五个定位”所激发的力量和智慧最大限度地利用好、保护好、发展好，为加快建设绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县而努力奋斗！
