中共广元市昭化区明觉镇委员会关于印发明觉镇软弱涣散党组织整顿工作实施方案的通知

明觉镇软弱涣散党组织整顿工作实施方案

按照中央及省委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署和省、市、区委组织部相关要求，为进一步巩固软弱涣散整治成效，全面加强基层组织建设，帽壳村列为软弱涣散党组织进行整顿。现制定如下实施方案。

一、基本情况

帽壳村党支部现有党员共计45人，其中，女党员5人，支部委员5人，目前班子配备齐全，第一书记、支部书记、村主任、村文书各1人。

二、存在的主要问题

1.班子凝聚力、战斗力不足；

2.支部书记抓班子带队伍能力不足，不胜任不尽职；

三、目标任务

对照“不忘初心、牢记使命”主题教育和开展专项整治相关部署，以及区委的具体要求，以提升党组织凝聚力、战斗力为前提，以强化党组织和党员队伍建设、加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，聚焦党员教育管理监督不严、村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开等突出问题并作为整顿重点，全面扎实有力整顿软弱涣散基层党组织，努力推进提高基层服务型党组织建设总体水平，着力改进基层治理工作，为乡村振兴提供坚强组织保证。

四、整改措施

（一）强化力量保障。探索实施“五个一”整顿机制，由县级领导杨武生同志联村，镇党委书记吴治国同志包村，镇联村领导贾仕宏同志蹲村，第一书记罗代赋同志驻村，区税务局结对扶村，坚持县、镇、村三级联动，聚集资源，集中力量，通力完成软弱涣散党组织整顿工作。

（二）优化班子结构。深入开展班子分析研判，准确掌握班子运行存在的问题，摸准摸实班子成员的能力水平，及时调整不能胜任的班子成员，配强配齐村级班子，切实增加班子凝聚力、战斗力。

（三）强化教育管理。严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，大力加强村、社干部和党员教育管理，不断提升村“两委”干部能力素质，切实提高党员队伍的党性意识、主体意识，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化党组织和党员为民服务宗旨意识，持续加强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。将软弱涣散整顿提升与脱贫攻坚、城乡环境综合治理、村级集体经济发展等工作有机结合，确保整顿工作往深里走、往实里抓。

（四）规范制度落实。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，规范落实党内组织生活。建立健全村级财务管理、“四议两公开”、村规民约等制度，倡导文明新风，引导村民规范有序参与民主决策和民主管理，保障村民民主权利。

（五）推动基层治理。扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断加强农村社会基层治理，及时防范消除不稳定因素，坚持对制约村级集体经济发展、威胁社会安全等各类黑恶势力露头就打、打早打小。以农村党员集中轮训为抓手，围绕中心工作充分发挥党建引领作用，宣传、组织、凝聚、动员群众积极支持、主动参与、大力推动文明创建活动。不断提升农村精神文明建设和平安建设工作水平，为村内经济社会各项事业发展筑牢基础，有效实现乡村振兴。

（六）发展经济民生。注重利用地域和资源优势，从本村实际出发，加大与吞口坝合作社的合作力度，抓好土鸡养殖产业，进一步发展壮大村级集体经济，促进农民增收，为村级组织建设夯实经济基础。

五、整顿时限

（一）调查摸底阶段：9月上旬。广泛听取党员群众代表的意见和建议，剖析村情，针对问题症结，结合实际，制定整顿的实施方案，明确职责和时限。

（二）集中整顿阶段：9月下旬至11月上旬。按照制定的实施方案，集中时间、统筹力量、着力做好整顿提升工作。

（三）总结阶段：11月底。镇党委将按照区委的相关要求，通过走访党员群众、开展民意测评等方式，对整顿的成果进行自我的检查，自觉接受群众的监督和评价。同时把整顿的情况上报区委组织部。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。明确镇党委书记为帽壳村软弱涣散党组织整顿工作第一责任人，坚持亲自抓、亲自管，切实解决突出问题，达到整顿效果。

（二）加强培训，注重实效。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展软弱涣散党组织书记、村“两委”成员的理论学习，以增强服务意识、提高服务本领、改进服务作风为重点，确保主题教育落到实处、取得实效。

（三）建章立制，规范管理。在整顿工作结束后，要继续围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子的服务能力，进一步健全“三会一课”等管理制度，确保整顿转化成果得到巩固。