剑阁县第十三次代表大会隆重开幕杨祖斌同志向大会作报告

8月16日上午，***剑阁县第十三次代表大会开幕。杨祖斌同志代表***剑阁县第十二届委员会向大会作了题为《团结担当  攻坚克难  勇争一流  为加快建设社会主义现代化剑阁而努力奋斗》的报告。大会由范为民同志主持。

***剑阁县第十三次代表大会，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接特殊历史节点上召开的一次重要会议。

大会主题

坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实***、省委和市委各项决策部署，动员和带领全县各级党组织和干部群众，团结担当、攻坚克难、勇争一流，为加快建设社会主义现代化剑阁而努力奋斗。

八月的剑阁，万物竞秀，生机盎然。县影视文化中心主席台正中悬挂的党徽熠熠生辉，两侧排开的红旗鲜艳似火，整个会场洋溢着隆重、热烈、喜庆的气氛。

县第十三次党代会应出席代表360名，大会实到355名，符合规定人数。来自全县各地、各条战线的代表肩负人民重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，同心协力绘宏图，继往开来谋发展。

在主席台就座的大会主席团常务委员会委员有：杨祖斌、范为民、张大勇、孔金山、向坤道、冀健华、彭鸿、孙健、甘兴礼、邓强、杜嫣然、王仕雄、周展、杜海燕、王刚、唐镭珂。

上午9时许，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》，大会正式开幕。

在热烈的掌声中，杨祖斌作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年指导思想和奋斗目标；三、未来五年重点任务和工作安排；四、全面加强党的建设，为加快建设社会主义现代化剑阁提供坚强保障。

杨祖斌指出，县十二次党代会以来，县委认真贯彻落实***、省委、市委决策部署，坚持深入实施创新驱动、低碳发展、资源转化、项目带动、城乡统筹五大发展战略，持续奋力做强工业、做优农业、做深旅游、做大城镇、做实民生、做严党建，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。五年来,我们奋进图强,综合实力不断提升；我们攻坚克难,脱贫攻坚全面胜利；我们加速转型,产业发展实现突破；我们锐意革新,发展活力明显增强；我们坚守初心,民生福祉有效改善；我们科学施策,治理水平得到提升；我们严慎细实,风险防控有力有效；我们守土尽责,政治生态持续优化。

杨祖斌指出，回顾五年来的发展历程，我们深切地认识和体会到：发展是最大要务,必须坚持发展至上、发展共享；项目是最大保障,必须坚持抓大项目、大抓项目；作风是最大活力,必须坚持干字当头、担当有为；民心是最大政治,必须坚持统筹协调、民生优先；党建是最大政绩,必须坚持党要管党、从严治党。成绩催人奋进,问题不容忽视,我们一定要勇敢直面问题，下大力气加以整改。

杨祖斌指出，未来五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面贯彻***、***决策部署,认真落实省委市委战略部署,围绕“1233”执政兴县战略,坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指引。未来五年的奋斗目标是：加快建设社会主义现代化剑阁“一个总体目标”,突出绿色发展、追赶跨越“两大发展取向”,坚持工业富县、农业强县、文旅兴县“三条工作路径”,力争实现撤县设市、建成全省乡村振兴先进县、大蜀道大剑门国际旅游目的地“三项目标任务”,全力推动社会主义现代化剑阁建设再上新台阶。

杨祖斌强调，只要全县上下团结一心,剑阁未来发展就一定大有希望、大有可为。

关于未来五年重点任务和工作安排

杨祖斌强调，要加快建设社会主义现代化剑阁,必须围绕“1233”执政兴县战略,坚定不移抓好乡村振兴、县域经济、城乡建设、改革开放、生态环保、基层治理、从严治党七个方面重点工作任务落实见效。

要坚定不移在乡村振兴先行示范上勇争一流。要继续弘扬伟大脱贫攻坚精神,乘势而上,接续奋斗,创建全省乡村振兴先进县，要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，用好上城剑阁东西部协作和省内对口帮扶资源。

要坚定不移在县域经济突破发展上勇争一流。坚持把项目投资和产业发展作为县城经济发展的重点来抓，按照“招商带动、项目支撑、产业升级、园区引领”发展思路，打造经济增长引擎。要加快项目投资建设，精准有效招商引资，强力推进项目建设；要坚持工业富县、工业创税，按照“3+2”工业产业体系强力做大做强清洁能源、新型建材、食品饮料三大主导产业，协同发展战略性新兴产业、军民融合产业两大产业，优化“一区四园”布局，打造3个百亿园区和1个50亿特色园区，提升园区能级，培育龙头企业，盘活存量资产；要加快建成大蜀道大剑门国际旅游目的地，统筹推进文旅农商体融合发展，加快构建“一带一区多点”旅游布局，巩固提升天府旅游名县地位；要做大做强特色支柱产业，构建“2+3+3”产业体系，按照“一带四区”优化产业布局，坚持“三园联动”推进机制；要做活做优现代服务业三大支柱产业，大力发展康养旅游、商贸物流、特色餐饮三大支柱产业，加快现代金融业发展。

要坚定不移在做强做美城乡建设上勇争一流。要唱好“双城记”实现同城化，按照大县城理念，做强新县城、做美老县城，景城融合发展，要推进城乡协调发展，按照“一主二副、三轴多点”布局，推动城乡一体化发展，要打造一小时到达县城交通圈，构建“四横三纵两环”交通网，要加强基础设施建设，优化教育布局调整，加快县域医疗次中心建设，实施乡村文化振兴“百千万”工程，创建省级智慧广电示范区，巩固提升农村气、电、网建设。

要坚定不移在改革开放激发动能上勇争一流。要坚持打好改革创新硬仗,全面激发创新转型动能。要深化重点领域改革，高质量做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全面推进承包地“三权分置”改革试点，坚定推动国企改革的决心不动摇,扎实推进财税金融体制改革，持续深化政法、纪检监察等领域改革，协同推进民生事业、社会体制等领域改革；要提升创新驱动能力,打造一批创新型领军企业，建设高水平创新平台，着力推进军民融合发展；要加强区域开放合作，全面融入成渝地区双城经济圈协同发展新格局；要营造一流营商环境，深化“放管服”改革。

要坚定不移在践行“两山”理论示范区建设上勇争一流。要统筹推进生态保护、生态建设和生态发展，展现绿色剑阁、生态剑阁的美丽模样。要持续打好污染防治攻坚战，打造“干净城市”“干净农村”，加快推动绿色低碳循环发展。

要坚定不移在打造基层治理示范标杆上勇争一流。要提升治理水平，推行自治、法治、德治“三治融合”治理模式，探索试点智治，实施网格化精准管理，推进“三社联动”共治和社区服务项目化创新，抓实易地扶贫搬迁集中安置点治理工作，要深化法治建设，建设平安剑阁，增进民生福祉，大力提升社会保障水平，完善基本公共服务体系，促进人民生活质量均衡向好。

杨祖斌指出，事业发展，核心在党，关键在干部。要把旗帜鲜明讲政治、牢牢掌握意识形态主动权、锻造钢班子铁队伍、筑牢坚强战斗堡垒、加强党风廉政建设贯穿始终，为加快建设社会主义现代化剑阁提供坚强保障。

大会号召，蓝图已经绘就，惟有拼搏实干。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，团结担当、攻坚克难、勇争一流，为加快建设社会主义现代化剑阁而努力奋斗！

报告结束，会场响起经久不息的掌声。

市委组织部副部长、市委老干部局局长何宁，市纪委常委、市监委委员、三级调研员杨志宏到会现场指导督导。

应邀参加本次大会的来宾有:县人大、县政府、县政协党外领导同志，县人武部主要负责同志，先进模范人物等。

列席大会的有:不是本次党代会代表的十二届县委委员、候补委员和县纪委委员;不是代表的拟提名为十三届县委委员、候补委员和县纪委委员候选人预备人选:不是代表的党员县级老领导代表，副县级在职干部及党内有关方面负责人;县级各民主党派、工商联负责人，少数民族、无党派及宗教界知名人士代表，驻剑企事业单位负责人。