大力发展现代服务业培育经济增长新动能
为推动我市老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设,市商务局加快实施四大行动,积极推进服务业转型升级,着力构建区域服务业中心。
一、实施商贸流通业转型行动
一是提档升级专业市场。提升川南五金城、川南汽贸城、川南皮革城等专业市场的贸易、展示、体验、信息发布等功能。加快东北部生活资料集聚区、西南部生产资料集聚区建设,努力培育一批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域性商品交易市场。二是创新现代商业模式。鼓励发展体验店、主题商城等业态,促进与本地产业和消费需求的融合。推进我市大中型连锁商贸企业建立和完善 B2B 供应商服务平台,打造国际化、体验式网上商城。推动商贸业与文化创意、高新技术产业融合,鼓励发展设计、定制、体验为特点的个性化商业模式。三是大力发展会展经济。探索产业+会展市场+会展文化旅游+会展的发展思路,重点发展展览业、商务性会议产业和特色化节庆产业。做大做强以自贡国际恐龙灯会为龙头的文化旅游类节会,培育具有国际国内影响力的重大展会,打造会展经济全产业链模式,提升城市知名度和影响力。
二、实施服务消费促进行动
一是优化商业业态布局。巩固自流井、汇东新区商贸核心区,着力培育东部新城、南湖等市级商业中心和县(区)级商业副中心,培育一刻钟便民服务圈。加快布局社区邻里中心和乡镇商贸服务中心,加快发展与电子商务相结合的便利零售设施,建设区域性电商消费平台,实现线上与线下整合。二是推进交易市场转型。加快引进和培育一批有行业影响力的大型商业综合体。探索业态创新,拓展服务方式,扩大消费渠道,打造盐帮菜美食基地和餐饮节会。建立自贡造特色商品电商采购平台,推动商品进入市内外景区、特色街区和商场超市。三是拓展消费市场。依托通用机场建设,扩大旅游休闲、教育培训、康养保健、文化体育、航空体验等消费方式,充分利用成都自贸区和泸州临港自贸区辐射作用,加快高端医疗、游戏娱乐、会展博览、金融保险等消费市场发展。
三、实施现代物流电商业提升行动
一是打造物流载体建设。推动大山铺现代物流集聚区,打造以商贸物流、加工贸易、货运代理、城际配送为主的川南生活资料物流中心。规划建设川南区域的城市配送中心和同城配送中心,完善城市物流配送功能,培育一批具有较强服务能力的物流园区和物流配送中心。二是完善现代物流体系。加快构建一港两园三通道国际物流体系。积极对接广西北部湾经济区,加快融入海上丝绸之路;积极对接广东珠海港,融入南亚国际物流通道。围绕优势特色农业和城市发展需要,加快建设覆盖城乡的商贸物流配送体系。引导企业剥离或外包物流业务,发展第三方物流业务,做大做强第三方物流龙头企业。三是优化电子商务平台。构建行业领先的垂直型电商平台和大宗商品交易平台,提高大企业网上集中采购水平;扶持有条件的企业整合线上和线下资源,培育一批省级电子商务示范企业。加快农业电商、移动电商、跨境电商发展,加快电子商务集聚区和电商创新创业中心建设,完善电商人才体系、电商服务体系、电商物流体系。
四、实施体制机制保障行动
一是强化政策引导。加快出台《自贡服务业发展五年行动计划》及其配套政策,加大对重点行业、重点领域的资金政策扶持,优化服务环境,强化要素保障。吸引社会投资,积极探讨基金投入新机制、融资平台新机制。二是健全统计体系。健全覆盖全部服务业行业的统计监测体系,加快构建现代物流、电子商务、旅游休闲、商务服务等行业的分类统计指标体系,加快构建区(县)至乡镇(街道)的基层统计体系,形成政府统计与行业统计互为补充的服务业统计体系。建立服务业大数据联网直报平台,全面推行税控机安装和使用,做到应统尽统。三是夯实人才基础。加快急需中高级服务业人才的引进与培养,配套落实高端服务业人才落户我市的优惠政策。加快全市服务业专家库建设,扩充专家库规模,拓展行业覆盖面。加快筹建服务业研究院所、培训学校,提供行业研究、政策咨询、人才输送等服务。充实服务业领域干部储备,完善干部培育、锻炼、激励、交流机制。