西咸新区召开综合行政执法体制改革试点动员大会

康军强调，西咸新区实施综合行政执法体制改革试点工作，是贯彻落实中央和省委关于推进综合行政执法体制改革的必然要求，是优化整合执法力量，提高社会治理水平的重要举措，是改善城市面貌、提高人民群众满意度的现实需要。各单位要严格按照工作任务分工，稳妥推进改革试点，真正达到新区新城一盘棋、部门之间一条心、上下拧成一股劲，确保各项改革任务落到实处。要完善权责清单，逐条逐项梳理执法事项，厘清综合行政执法权责边界，科学处理好统和分、放和留的关系，进一步优化顶层设计，做好制度保障，最大化发挥综合行政执法改革的效能，为全省综合行政执法改革打造“西咸样板”、做出西咸贡献。作为全省首个综合行政执法体制改革试点，西咸新区依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》，制定了综合行政执法事项清单，率先将辖区内市容环卫、公园绿化、建筑市场、交通运输、房屋管理等15个方面550项行政处罚及相关联的16项行政强制事项纳入清单，清单内事项由综合行政执法部门行使，清单外事项由原行业部门行使。出台了《西咸新区综合行政执法部门与相关行业主管部门职责分工办法（试行）》和《西咸新区行政管理与综合行政执法协作配合规则（试行）》，明确了行业主管部门强化履行监管职责，从源头减少违法行为。综合行政执法部门实施末端处罚，按照决策权、监督权、执行权既相互制约又相互协调的要求，转变行政执法和行政管理方式，实现政策制定、行政审批、监督检查与行政处罚职能相对独立。执法事项纳入综合行政执法后，对于减少执法扰民，提升治理效能，改善队伍形象，规范业务开展具有全面促进作用。下一步，新区将按照“成熟一项、集中一项”的原则，继续健全协作机制，加强队伍和信息化建设，加大保障力度，积极探索在更大范围内推行综合行政执法，全面实现“一支队伍管执法”。