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营商环境是衡量城市发展潜能的“标尺”，一直以来经开区不断优化营商环境栽好凤凰树，引得凤凰栖，为推动经济高质量发展贡献经开力量

# 你必须Get的经开优质营商环境

作为全市工业发展的排头兵，经开区始终坚持将辖区企业、群众利益放在首位，全面推行“一站两口三全”服务体系，积极探索实践“最多跑一次”改革数字化转型新模式。百余个高频事项实现“一网通办”、指尖“移动办”，实现贴心服务零距离。在西部地区率先启用自助服务终端机办理业务，实现75项事项365天×24小时“不打烊”服务。围绕“一张网、一扇门、一次办”和“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”工作目标，以审批制度改革和政务服务创新“硬举措”，切实提升城市发展的软实力，激发市场活力和改革动力。

就近办、一窗办，便民服务一步到位

近期，经开区协助西安居民成功通过“山东省政务服务网”网上申请办理营业执照，1个小时后办结了企业登记注册全部业务，标志着西安市沿黄河流域“跨省通办”商事登记业务的正式启动。

▲ 家住西安市的孟女士手捧“山东鑫峰景观园林工程有限责任公司”营业执照

一直以来，经开区聚焦政务服务便利化建设，积极探索并建立“政务+公共”服务新模式。今年9月，泾渭新城政务服务分中心正式启动运行，30个综合服务窗口、312项政务服务实现与本级大厅业务的无缝对接；同时，首次引入的综合智能打照机、社保查询办理机等自助服务终端可实现泾渭新城企事业单位及群众60余项政务服务事项7×24小时“就近办”；创业大街便民服务站还获得全市2019年度审批服务优秀创新案例奖项。为方便企业获得水、电、气、暖为重点，经开区多方沟通协调，推动与生产生活息息相关的公共服务事项入驻政务服务大厅，并实行一窗受理、集成服务，实现报装业务“一站式”受理办理。

深化放管服改革，不断激发市场活力

大力推进放管服改革，释放出市场活力。经开区坚持通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，有力激发大众创业、万众创新活力。先后推出435项“最多跑一次”事项清单、293项“马上办”事项清单、424项“网上办”事项清单、424项“就近办”事项清单，对管委会承接的58项事项及承接部门进行明确，并按照“三集中”要求，积极推动事项进驻大厅一站式办理。

为统筹推进工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全流程优化和标准化，经开区将政府和社会投资项目审批时间分别控制在90和50个工作日内。2019年初，博世力士乐二期项目开始启动，经开区管委会全面提高行政效能改革，进行了全程帮办代办等服务，使各类手续办理过程缩短至37个工作日。2019年3月18日，博世力士乐二期项目正式开工建设，至今不到一年半的时间内，博世二期项目顺利建成。

▲ 经开区相关负责人与博世力士乐相关负责人共同见证博世力士乐二期开业

此外，经开区按照分段式改革方式层层推进，叠加“互联网+政务服务”模式在商事制度改革中的运用，经开区将申报端从窗口或网上申报的常规方式升级为全程电子化、语音智能申报、支付宝申报、微信申报；审核端从人工审核实现了系统智能审核，审核效率由原来的3个工作日以内提升为立等可取、当场办结。

快速办、网上办，厚植企业成长沃土

疫情期间，经开区在政务大厅开设快速审批绿色通道，对区内重点复工、复产项目及服务于疫情防控的民生保障类项目审批事项优先办、马上办，特事特办、急事急办，将原审批时长压缩了1/3，为重点项目早复工、早落地、早投产提供了高效的服务保障。

▲ 9月30日，泾渭新城政务服务分中心收到来自陕西通汇汽车物流有限公司业务负责人史先生的一面锦旗，感谢大厅双节前为企业开启特事特办通道，一个工作日完成变更审批业务

为减少疫情期间大厅人员往来聚集，经开区创新实施审批事项无接触办理服务，实现“非急办事项网上办、紧急事项预约办、服务事项电话询”，积极引导企业和群众通过外网远程申报办理业务。截至目前，已实现424项政务服务事项全流程在线办理，网办率达92％。

目前，在经开区政务中心企业开办专区，已实现全流程、3.5小时、零成本办结企业开办。以“办成一件事”为目标导向，对“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，推出“集成套餐”服务，在全省率先开启“一网服务”、“一窗通办”、“一次收集”、“一日办结”3.5小时企业开办标准化服务。其中，“就业帮扶一件事”在全市率先推出并被评为优秀案例。

▲ 6月12日，陕西纵享怡月商业运营有限公司张先生在经开区一次性拿到营业执照、公章、税务***等“企业开办大礼包”，整个过程不到3小时

区区通办、多点可办，服务环境持续优化

不久前，经开区泾渭新城政务服务分中心正式启动运行，实现了泾渭新城企业群众“家门口办政事”；携手高陵区推出50项政务服务事项“区区通办”，185项政务服务事项“区区联办”；10月，经开区进一步携手未央区，推出146项政务服务事项“区区通办”， 29项审批服务事项进驻经开区政务服务中心“区区联办”；11月，为持续深化“放管服”改革，优化西安“四最”营商环境，不断增强企业群众办事体验感和获得感，西安高新区（自贸试验区西安高新功能区）、经开区（自贸试验区西安经开功能区）、浐灞生态区（自贸试验区西安浐灞功能区）及国际港务区（自贸试验区西安国际港务功能区）经过充分会商，依托中国(陕西)自贸试验区创新优势，联合推出258项政务事项“四区通办”，让开发区及自贸功能片区企业群众分享自贸试验区改革红利，实现互利互惠、共赢发展，为加快实现西安“同城通办”积累实践经验。

▲ 8月18日，西安北融置业有限公司侯佳晨先生为经开区送来一面“服务态度好，办事效率高”的锦旗

感谢工作人员为其公司北方融城二期项目在0.3个工作日核发了《建筑工程施工许可证》电子证照

当好“排头兵”，持续释放政策红利

经开区积极争取中央及省市政策资金扶持，协调落实惠企政策，2020年以来已为区内245家企业争取各类专项资金2亿余元。例如在落实减税降费方面，经开区仅用72小时即完成辖区内隆基乐叶光伏科技有限公司1.39亿元出口退税款，再创“经开速度”。同时，区内还通过费用缓交、搭建银企对接平台等多种方式，强化企业复工复产资金保障，切实缓解企业资金压力。

▲ 媒体报道截图

此外，经开区积极落实招才引智各项举措，推进人才强区。依托《西安市高层次人才分级分类标准》，充分挖掘相关人才信息，建立台账，纳入经开区高层次人才数据库。同时按需持续开展多样化的招聘活动，组织区内30余家企业参与“‘西’纳英才”专场招聘活动，并先后两次开展公办学校教职工招聘活动，参与人数达15000余人。

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