高陵区关于开展惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理工作查前公示

根据全国惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理布置会精神和陕西省财政厅等七部门《关于印发开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案的通知》（陕财办〔2019〕38号）要求，我区于5月5日开始，由区财政局牵头，会同区民政局、农业局、卫健局、残联等相关部门全面启动惠民惠农补贴“一卡通”专项治理工作。现将专项治理有关事项公示如下：

一、治理范围。2017-2018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金，下同）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。

二、治理对象。区级负责分配、拨付、管理和使用补贴资金的财政、项目管理部门，各街办、村级组织，代理银行及相关受益者。

三、治理内容。

1.政策落实、资金管理是否到位。查清通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项？归哪些部门管？按什么标准分配？发了多少？ 发给谁？是否存在：

（1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。

（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。

（3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。

（4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行 “二次分配”。

（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓。

（6）主管部门、街道办、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。

（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。检查各部门都办理了多少种卡？涉及多少家银行机构？是怎么委托代理银行的？各受托银行机构是如何开展服务的？最受群众欢迎的是哪家银行？哪些服务？是否存在：

（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“ 一人多卡”、使用不便等问题。

(2)代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。

(3)有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

3.违法违规问题。检查“一卡通”卡在哪里？谁在用卡？ 钱去哪了？是否存在：

（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、 吃拿卡要、以权谋私等问题。

（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“ 一卡通”，虚报冒领财政补贴资金。

（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金。

（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通” 卡或折。

专项治理期间，欢迎以署名信、实名电话或面谈的方式向检查组反映有关情况，提供检查线索。同时，欢迎社会各界对检查人员的执法和廉洁自律情况进行监督。

四、公示时间：2019年5月5日--2019年8月31日

举报电话：029-86910537    029-86910557

西安市高陵区财政局

2019年5月5日