阎良区发挥支部主体作用助推乡村组织振兴

西安组工

为落实党的一切工作到支部的要求，让支部在基层工作中“唱主角”，在助推乡村组织振兴中“挑大梁”，阎良区坚持抓基层打基础，不断强化农村基层党组织战斗堡垒作用，提升基层党组织组织力，真正把农村党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。

聚焦队伍建设，按下组织振兴“启动键”

▲一是高标选，选出“两委”班子凝聚力。在全市率先完成村“两委”换届工作，选优配强村级班子，新班子正职中有３８名致富带头人，２３名合作社负责人；５３０名村“两委”成员中３５岁以下的８２人，村级队伍呈现致富能力强、年轻有活力、上下凝聚力强等特点。

▲二是优质育，育出村级队伍战斗力。实施“雁阵培养计划”，组织７３名新任村党组织书记前往革命圣地延安、梁家河进行再教育、再提升；组织２０１８年“雏雁工程”后备人才和选调生６０余人，前往高陵、周至等地观摩学习“三变”改革、集体经济发展等经验；依托镇街党校对村干部轮训２６班次，实现村“两委”干部培训全覆盖，为打造农村干部铁军，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

▲三是从严管，管出党员干部执行力。制定村干部负面言行清单８５条，教育引导村干部严守工作纪律、规范言行举止。坚持明察暗访常态化，区委常委结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、软弱涣散整顿等工作，带头深入基层督导检查４０余次，区委组织部不打招呼、直插一线暗访２８次，下发督办单１６件。实施村干部“履职体检”，通过对“亚健康”干部亮黄牌、开药方、回炉补课等方式，不断提升村干部履职能力。严格落实村干部绩效工资与年终考核挂钩制度，拧紧村干部“压力阀”。

聚焦支部引领，把牢组织振兴“方向盘”

▲一是树标准，提高党建规范水平。建立完善标准化建设“１＋Ｎ”体系（２０１８版），让基层执行有规范、操作有样板。目前，已打造井家村、断垣村、栎阳村等６个工作规范、设施齐全、特色鲜明村级党组织标准化建设样板村，申报省级标准化建设示范村２个，市级美丽党建示范村２个。２０１８年以来，先后有西咸新区、灞桥等１０个兄弟区县３０多个镇街和村，来我区观摩交流，互找差距，互学经验，互促互提。

▲二是优载体，突出党员先锋模范。在急难险重任务一线，成立临时党组织、党员突击队，发挥党员冲锋陷阵、攻坚克难的“尖刀连”作用。仅用２２天时间，提前５天完成汉能项目４００亩土地征迁工作。富阎项目连接线南延拆除工程提前１０天完成，未发生一起群众性事件，实现党建引领高效拆迁。在全区７３个村支部创新开展以“共产党员户＋党员先锋岗、党群共富点、志愿服务队、综治中心户、文明示范户”为内容的“５＋”创评活动，将党员责任细化到接送孩子、照顾老人、环境卫生、治安巡逻等实事小事上；向全区党员发出《致广大党员的一封信》，积极引导农村党员参与到扫黑除恶专项斗争中。

▲三是贴民需，优化服务群众平台。为７３个支部投资２４５万元，全力构建“三公开”体系“百千万”工程，做到公开全景式、数字化、即时性，有效规范村级组织运行。同时把民情大数据地图、脱贫攻坚、惠民政策宣传、警务直通车等“群众最需要”事项融入“三公开”平台，打造“保障民主、政策宣传、便民服务、投诉建议”“四位一体”农村基层治理新平台，推动支部服务水平不断迈向新台阶。

聚焦经济发展，激活组织振兴“动力源”

▲一是用活政策，助燃集体经济。推进村级集体经济“空壳村”清零行动，从“人、事、权、财、制”五个方面入手，全面完成“三变”改革和农村集体产权制度改革。抓住土地流转有力政策，推动了东丁村千年相枣林、井家村火龙果种植等产业扩大升级。老寨村联合陕西林苑成立为民农业公司，流转土地５００亩作为股金发展集体经济，已于３月１６日正式实现分红（全村１６２３人，平均每人分红１５４０元），党支部在村级事务中的话语权更加响亮。

▲二是创新模式，拓宽发展赛道。大力推行“村党支部＋村股份经济合作社＋Ｘ”发展模式，武屯街道老寨村依托“特色旅游＋体育运动”，打响“住农家，游田园，享运动”产业链品牌，成功举办十一省区门球邀请赛，仅５天村集体就收入３０万元，闯出一条“三产”融合发展的致富新路。振兴街办谭家村依托“山东移民文化”，成立山东饽饽食品公司，建立农耕文化馆、移民文化馆，组建谭家村综合文化艺术团，形成文化演出、参观旅游、食品加工多种产业形态相互促进共同带动的“谭家产业模式”。

▲三是组团发展，助力弯道超车。坚持“走出去、请进来”，先后组织１１９名村“两委”干部赴高陵、周至等地学习“党建＋‘三变’”、联村党工委等先进经验。武屯街道先行先试，按照“地域相邻、产业相同、取长补短、做大做强”原则，率先成立全区第一个联村党工委（两河联村党工委），积极探寻支部合作共赢良方，实现乡村振兴“换挡提速，变道超车”。