市文旅局将集中开展为期三个半月的市场整治行动

7月17日，市文旅局召开会议，就集中开展为期三个半月的市场整治行动进行再动员再部署，以严厉打击各类文化和旅游市场违法违规经营行为,持续保持行业治乱的高压态势,推进行业领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，维护好全市文化安全。

从即日起至10月中旬，市文化和旅游局将围绕文化市场经营场所、在线旅游产品及信息、“不合理低价游”及非法经营旅行社业务、行业安全生产、旅游厕所等重点，集中开展市场专项整治行动。

一是加强互联网上网服务营业场所、娱乐市场、演出市场、艺术品市场等行业主体执法检查。严查网吧、娱乐场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违规行为；按照文化和旅游部公布的网络音乐产品黑名单,清理含有禁止内容的曲目；依法查处含有宣扬***等禁止内容的违规机型机种；强化对营业性演出活动特别是涉外演出活动的监管；加强对演出票务销售平台的抽查，重点检查是否存在捂票囤票炒票、虚假宣传、未经主办方授权擅自销售门票等情况。

二是加强对在线旅游企业及平台监管巡查。加强与公安、网信、市场监管、通信管理等部门的执法协作,针对一些非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式售卖“不合理低价游”产品,特别是一些保健品销售企业和保险企业将组织“不合理低价游”作为促销办法的行为,开展联合整治。同时探索建立禁止内容处置、违法线索协查常态化工作机制,搭建行政部门与企业主体共同参与的在线旅游经营服务监管网络。

三是开展“不合理低价游”及非法经营旅行社业务专项整治。重点加强国内旅游市场、出境游和边境游市场整治。进一步加大对旅行社低价揽客、低于成本操作、不签订旅游合同或签订虚假合同以及导游擅自增加购物和另行付费项目、强迫或者变相强迫、诱骗游客消费(购物)等行为的查处力度；针对投诉问题多、安全隐患大的线路,集中力量加大执法检查力度,严厉打击“不合理低价游”、诱骗强迫游客购物、甩团滞留以及经营非目的地国家旅游产品等违法违规行为。

四是开展行业安全生产监管专项整治。针对旅游包车管理、防汛备汛、文化和旅游场所的火灾防控、食品卫生安全事故、景区及周边客流控制、出境游安全监管、演出活动等方面的安全工作开展全面检查，排除安全隐患；重点针对旅行社团队旅客安全事故等11个方面的安全风险，制定方案，逐一摸排，确保安全。 

五是抓好旅游厕所建设专项整治。加强综合检查，加快旅游厕所建设进度，确保建设质量，推进免费对外开放，提升管理服务水平，促进旅游品质提升。

局党组书记、局长王庆华在会上指出，开展为期3个半月的市场整治行动，是全市文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争的延展和深化，对于巩固目前良好的文化旅游市场秩序，保障第29届全国图书交易博览会等重大活动顺利举办至关重要。

王庆华局长要求全行业要进一步提高政治站位，紧盯中央扫黑除恶专项斗争督导交办涉及文化和旅游行业领域问题，不折不扣落实好中省和全市整治工作各项要求。

一是坚持问题导向集中整治。要主动发现问题，及时采取措施，抓早抓小，主动出击，在行业治乱治本上下功夫，持续保持行业治乱的高压态势，推进全市文化和旅游行业领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二是突出重点领域专项整治。要综合运用突击检查、重点检查、进驻检查等方式，加大日常检查和网络巡查的力度和频次。要加大对出版物批发单位、零售场所、报刊摊等重点点位的市场巡查力度，为书博会在我市的成功举办营造良好的文化市场环境和氛围。

三是层层压实责任联动整治。要加强市区联动、政企联动，认真落实区县、开发区文化旅游部门 “属地管理”第一责任人职责，局机关相关处室要切实履行行业监管责任，市及区县两级行政执法部门要切实履行执法主体责任，要强化市场主体的直接责任，层层传导压力，形成监管合力。

四是健全完善机制长效整治。要积极协调属地公安、网信、市场监管、交通等部门，构建多部门各司其职、相互支持、积极参与、齐抓共管的良好局面，全面提升我市文化旅游服务质量和水平。以一流的服务水平、一流的市场秩序、一流的城市环境，维护人民群众合法权益, 维护我市文化安全，为庆祝新中国成立70周年营造良好的文化和旅游市场环境。 

会上，新城区文旅局、临潼区文旅局、市文化市场行政执法总队、局旅游市场管理处负责人作了表态发言。

市文旅局机关相关处室、各区县（开发区）文化旅游局、各文化旅游行政管理部门及文化旅游市场行政执法部门负责人、文化和旅游市场经营单位代表百余人参加了会议。