化解矛盾的管事人平安和谐的守护人优质服务的暖心人——记全国首批枫桥式公安派出所娘热派出所

日前，公安部在北京举行首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式，拉萨市公安局城关分局娘热派出所成功入选。

派出所承担着大部分公安机关的基础工作，在娘热派出所管辖着的6.39平方公里的面积中，集中了大量居民区、医院和学校，连派出所这幢楼都倚立在居民楼之间。

这样一座“貌不惊人”的派出所，多年来却赢得了许多荣誉。自1984年7月建所以来，娘热派出所已获得了数不清的大小荣誉奖项：“一级公安派出所”“全国派出所所长实践点”“立体化社会治安防控体系建设观摩点”……仅2016年至今娘热派出所共荣获各类荣誉15次。

那么，娘热派出所赢得群众拥护和首批100个“枫桥式公安派出所”命名的制胜法宝是什么呢？

化解矛盾纠纷的管事人

娘热派出所辖区属城乡接合部，人员情况复杂，邻里纠纷、租赁纠纷、劳资纠纷时有发生。调解纠纷、化解矛盾，需要迎难而上的勇气和责任感，也需要智慧、经验和社会治理能力。在开展矛盾纠纷排查、调处、化解中，娘热派出所摸索出了一套符合民情、社情、实情的工作方法。

四川商人彭海于2001年来到拉萨做生意，租赁了一块土地。今年，在合同未到期的情况下，房东要求收回地皮，两人协商不下，便找到娘热派出所寻求帮助，最终，在民警的协调下达到了双方都比较满意的结果。

矛盾的快速解决，得益于娘热派出所因地制宜打造多元矛盾化解方式。2018年以来，娘热派出所结合辖区实际，聘请了辖区内德高望重的长者作为义务矛盾纠纷调解员，他们经验丰富，亲和力强，又是周边群众的好朋友，解决群众身边的小纠纷、小矛盾也方便。两年来，协调员协助相关部门化解矛盾纠纷百余起，解决民工工资、工程欠款、赔偿款共计1825.05万元。

在阿坝林卡社区的调解室里正在进行着一场矛盾调解的“拉锯战”，居民普布卓玛和扎西次仁因为修建房屋的事情闹了矛盾，义务调解员首先帮助当事人把情绪平复下来，讲授法律知识和矛盾利害关系，通过多方参与的专业化调解、私人定制的差异化服务，帮助当事人化解矛盾、解决问题。

在调解员和民警这里让发生矛盾纠纷的人们解开心结、定分止争、握手言和，只是“一进门、一出门”这么简单。

“今年8月份被聘为‘义务调解员’以后，我们已经调解了27起矛盾纠纷了，双方当事人对我们的处理结果很满意，社区群众对我们的工作很认可。”调解员扎西达瓦说。

辖区平安和谐的守护人

在构建立体化防控体系中，娘热派出所以提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力为核心；以确保公共安全、提升人民群众安全感、满意度为目标；（下转第二版）

以突出治安问题和群众平安需求为导向；以情报引领、实战指挥、科技应用为支撑，构建了以“派出所、基层组织、社区网络、治安守望”为核心的“四级防控”体系。

近年来，娘热派出所在加强巡逻防控，降低发案数，提高群众安全感上下功夫。由社区居民、小区保安、街面商铺共同组成了1365人的红袖标巡逻队，遍布辖区每个角落，同时还在辖区内设立了6个治安守望点，对辖区内存在的安全隐患及时发现、及时指出、及时整改。

2018年以来，派出所与辖区群众、各行业场所建立微信群并发放派出所发放警民联系卡15000张，定期公开辖区警务信息，宣传安全防范知识及法律知识，并发放宣传礼品12000份。

依靠群众力量办理好老百姓的事，除了对“小案”重视，还注重“小事”办理的满意度。在办理案件中，娘热派出所注重对盗窃案件的回访和追赃，这不仅是破案，而是真正为老百姓解决好实际问题。

派出所内专门为群众设置“追回被盗车辆”认领处，2018年以来，追回被盗电动车58辆，摩托车17辆，自行车12辆，轿车2台，面包车1台，均已返回失主。

“电动车丢了以后，就没想着还能找回来，后来接到派出所民警同志的同志，追回了一批被盗电动车，让我去看有没有自己的，去了一看还真有，给了我一个惊喜，真是谢谢他们。”居民拉姆说，感谢他们，有他们在我感觉很安全、很放心。

优质贴心服务的暖心热

做好老百姓服务工作，是派出所警务工作中的重要内容之一。在工作中，娘热派出所本着“破小案、帮小惠”的原则，立足“小案快办、小吵快处、隐患速排、求助速帮”的工作方向，努力赢得群众好口碑，做到服务不缺位。

“嬷啦，我们是娘热派出所的民警，今天来给您办理身份证啦。”户籍民警德珍一边介绍来意，一边做着拍摄准备。

今年77岁的嘎机老人是阿坝林卡社区的居民，由于年纪较大，行动不便，娘热派出所的户籍民警就主动***服务。

“咔嚓”很快身份证就拍好了，德珍还把拍好的照片给老人看，问她满不满意，不满意还能重拍。

嘎机老人说：“满意，他们现在***服务特别好，以前办什么业务，要走到派出所，距离也比较远，现在好了，不出家门就能把想办的办好，真是谢谢你们了。”

2018年以来，娘热派出所受理异地身份证办理2000余张，对于不在拉萨的群众还给提供邮寄服务，只为把身份证尽快送到群众手中，不耽误大家的工作和学习。

为了满足不同群体办理身份证的时间需求，户籍大厅民警利用节假日时间，为群众提供方便。

居民旺堆说：“我们平常的上班时间和我们派出所的上班时间基本是一致的，所以平时很难抽出时间来办理身份证，他们利用节假日时间为我们办理身份证，真的很感动，他们的服务很到位，我们都很满意。”

娘热派出所通过每月召开一次“警民恳谈会”的形式，了解民情、掌握民意。为了加强沟通联系，辖区民警与群众、行业场所建立了微信群，大家谁的东西丢了、有什么需要帮助，在群里说一声就行了，就是这个小群可帮群众解决了不少头疼的问题。

娘热派出所副所长侯刚说：“新时代呼唤新作为，娘热派出所始终围绕‘新时代枫桥式公安派出所’持续发力、持续奋进，在‘打造品牌、擦亮名片’上再创佳绩，在‘服务群众、服务发展’上再造辉煌，把‘枫桥经验’根植于心、践行于行。”

责任编辑：黄炳栋