微善治让共治共建共享成现实

最近，龙港街道海岸华府社区的杨万庆非常忙碌。得知社区开展文明养犬活动，作为社区善治会的助理网格员，他成为这个项目的主理人，并顶着烈日，跑了好多个集市，帮社区买来了宠物粪便清洁铲子，用于发放给养犬的居民。老杨说，“社区工作忙，给别人方便就是给自己方便，社区就要靠大家管。”

在海岸华府社区，像老杨这样的善治会成员有17人。社区党总支书记赵亚楠表示，善治会在“共治、共享、共建”的“共”字上做文章，传统模式是由社区为主牵头开展活动、召集社区居民参加，“现在转变为由社区居民发起项目、组织实施、结果验收，社区仅是跟进服务，赋予社区居民自主性，进一步调动居民参与小区治理的积极性。”

成立善治会，由社区为主向居民自治转变，这一社区治理方式是我市积极探索党建引领城市基层治理县域路径，推行“微善治”模式的有益尝试。

四级联动 解决身边事

从街道大工委、社区兼职委员会议，到小区善治会、楼栋话事坊，这个四级联动善治结构，构建日常事楼栋议、忧难事小区议、众筹事社区议、焦点事街道议的“治理闭环”。市委组织部相关负责人表示，针对居民需求多元实际，下移治理重心，以楼栋为单位，重点推行坊间议事机制，满足楼栋居民差异化需要，同时完善众商、众议、众策、众决“四议机制”，让矛盾在楼栋化解。

据统计，今年以来，通过坊间议事机制，办结“老旧楼道墙面粉刷”“楼道杂物清理”“楼牌换新”等400多件居民身边事，有效解决了一批城市基层治理的难题。

选好“微管家” 当好排头兵

鞠媛是个热心人，今年2月份，她成为东江街道锦里社区的一名楼长。“当时是楼长冯姨推荐我的，我这个角色就是沟通社区和居民亲人之间的桥梁。”快言快语的鞠媛告诉记者，疫情防控吃紧的时候，楼长负责传递通知，帮助大家做好自我防护、自我疏导，不给龙口抗疫添麻烦。

新官上任，鞠媛建了自家楼栋群，她笑着说：“本来都没碰过面，这下子热闹起来了，很快就没有距离感了，邻里一家亲，没有那么难！”

共治共建靠大家，楼长是基础力量。“楼长来自居民中间，与居民近，容易沟通。”锦里社区党总支书记邢燕说。据介绍，我市按照每300—400户设置1名网格长、每幢楼设置1名楼长、每个单元设置1名单元长（党员中心户）的原则，从“四新”“五老”人员中优选优聘“善治管家”。

为了调动楼长的积极性，社区制定了《网格访听12条》，明确楼长信息采集、帮助群众反映意见等10项基本职责和15项基本代办服务。另外，还开展“最美楼长”评选，为服务热心、成效突出、群众满意的楼长颁发荣誉证书，并给予一定物质奖励。

培优“微生态” 营造好氛围

楼栋连着各家各户。营造楼栋环境，打造楼栋文化，资金支持必不可少。我市从社区党组织服务群众专项经费中列支专款作为“善景基金”，对楼栋生态培育、活动开展等工作进行专项奖补。

楼道楼前楼梯“三清”，环境敞亮；堂灯门厅外墙“三饰”，文化氛围浓厚；润新小区“致心楼栋”、府东“向日葵楼栋”……45个“善景楼道”百花齐放，成为凝聚居民的亮丽风景线。

凝聚人心，文化是一个法子，互动活动是另一招数。各社区盘活社区党群服务中心、小区“红馨物业网格驿站”等资源，策划了“楼道邻里节”“楼前乒羽赛”等活动，浓厚街坊情。另外，由社区党总支牵头，整合“双报到”单位、驻区单位、社会组织等资源，将资源力量下沉、服务走进楼栋。     

记者 刘启强