硬环境助跑莱山新跨越

　　环境建设是发展的“生命线”和“动力源”，决定着一个地区和城市的核心竞争力和发展承载力。在打造“一极领先、多极崛起”发展格局的今天，在全市各县市区以竞争姿态发展的今天，营造一个“春天”般的发展硬环境，吸引更多的资金、技术、人才到莱山区发展，已成为莱山全区上下的一种共识。

　　城市的自然气候环境和人造环境的有机结合形成城市的整体环境。一个城市的形象是否优美，条件是否完善便捷，生活和工作环境是否安全舒适，是判断这个城市“魅力指数”的重要标准。

　　今年以来，莱山区以“北部都市化，南部城市化”为目标，坚持“全域城市化、全域生态化”思路，努力打造布局合理、区域协调、社会和谐的新型城市，同时以精细化、多彩化为目标，全面加强城市管理，一个美丽洁净、靓丽生态的现代莱山，正出现在人们的视野之中。

　　由此，“加快硬环境建设”的响亮号角在莱山区吹响，成为最响亮的一个“音符”。

　　提升城市品味

　　北都南城，打造宜居生态中心城

　　硬环境看改变，软环境看发展。环境的改变，是顺应人民群众新期待的必然要求。随着人民生活总体上达到小康水平，广大群众对生存条件的关注和渴求日益强烈，期待着物质生活更加富裕，生存条件更加优良的幸福生活。这就要求我们必须不断优化硬环境建设，让群众在绿水青山、碧海蓝天中诗意的栖居。

　　莱山区确立的“北部都市化、南部城市化”、“全域城市化、全域生态化”的发展思路，正是基于这方面的深入思考，以打造宜居生态“中心城”来全面加快城乡一体化进程，让莱山区人民生活得更加殷实，更加幸福。

　　莱山区的北部，拥有优美的黄金岸线，风光旖旎、景色迷人。无论是宽阔平整的滨海路，还是风生水起的产业布局，都给人以漫步都市的感觉。尤其是在黄海岸边，凤凰山下，一个个成熟的社区不断涌现，给来过此地的人深刻印象，那就是生活在莱山很幸福。

　　百尺竿头，更进一步。按照莱山区“北部都市化”的目标，莱山区投入大量人力物力财力，着力完善提升北部城区，提高城市档次和品位，丰富城市内涵和功能。该区因地制宜，建立了“统一规划、统一招商、统一安置、统一建设”的“四个统一”改造模式，坚持旧村改造、撤村并居与商务服务、生活设施、城市建设有机结合、同步推进，大力发展城市综合体。目前，正在实施建设的商业综合体、产业地产综合体、文化旅游综合体共20多个，其中投资100亿元涉及5个村居、2500户居民的金地滨海国际社区即将启动。全年力争开工旧村改造项目15个，开工面积125万平方米以上；完善北部城区基础设施，加快中心城区道路建设，启动三滩站、滨海站等电力设施建设，不断提升城区承载和服务功能。

　　在莱山区的南部，该区做出了加快南部大开发、建设生态新城的决策，莱山生态新城建设如火如荼，新一轮的“造城”运动加速推进。

　　“莱山生态新城建设将坚持生态优先战略，城在绿中，绿在城中，以城带乡，城乡互动。”广东省规划设计院的专家这样告诉记者，“莱山生态新城建设规划设计的六大发展战略已经初步通过评审，这标志着生态新城的建设进入到了一个加速发展的新阶段。”

　　莱山生态新城规划面积约207平方公里，包括解甲庄、莱山、院格庄三个街道全境和莱山经济开发区、滨海路街道南部区域。生态新城建设坚持“生态优先、城乡统筹、文化传承、整体开发、市场运作”的原则，按照“一体两翼”的布局推进“五区三镇一园”建设。

　　未来的生态新城，将建立多种交通模式的组合和多样性的生态植被结构，打造“森林围城、河流绕城、绿道穿城、绿意满城”的生态网络体系。在生活和生产环境系统构建中，本着“碳控制、低冲击”的理念，实施污水深度处理，达到再生回用标准，生活垃圾、建筑垃圾回收利用率达到100%。探索“城在绿中，绿在城中，以城带乡，城乡互动”的新型城镇化模式，重点发展都市商务休闲、国际极限运动、近郊型度假休闲及人文体验区等先进业态。

　　“北都南城”加速推进莱山区城市化建设，目的在于打造生态宜居的中心城区。随着全市打造“东部新区”建设的不断推进，莱山区作为“东部新区”建设的重要组成部分，牢固树立大局观念和全市一盘棋的思想，在规划布局、产业定位、基础设施建设等方面，周边区域加强对接联系和沟通协调，努力构建资源共享、功能互补、布局合理、相互促进的发展格局，为东部新区建设和领先崛起多做贡献。

　　完善城市功能

　　加大投入，完善“宜业”功能区

　　一个地区的发展过程，就是不断聚集各种生产要素的过程，而支撑发展的各种生产要素，总是向环境优越的地区聚集。因此，当今时代的区域竞争，实际上是环境的竞争，哪个地方环境更好，哪个地方就能赢得发展的新优势，就能抢占发展的先机，就能在激烈的区域竞争中占据主动。

　　打造可以聚集大量优质生产要素的硬环境，完善城市功能，提升城市承载力必不可少。莱山区充分认识到，城市化、现代化水平的高低，不仅在于城市形象的打造，更在于工业、服务业等功能区域的完善建设。由此，莱山区在加大各类园区载体建设的同时，坚持“多样化、高端化、规模化”的方向，大力发展城市服务业，打造烟台市的中央商务区。

　　打造服务业聚集发展示范区。今年，莱山区确定了投资3000万元以上服务业重点项目21个，总投资550多亿元，年度计划投资70亿元。一是大力发展商业综合体。总投资10亿美元的华润万象城年内将开工建设。总投资85亿元的祥隆万象城推进顺利，世界500强新世界百货年内运营，是香港新世界集团在大陆投资38家百货店中的第一大店。香格里拉商业综合体、五洲国际商品博览城、蓝海御华大酒店等项目正在全面推进。这些项目建成后，区域商业面积可达到200万平方米，一个商场林立、人流如织、业态先进的烟台市新核心商业圈将很快呈现在人们面前。二是大力发展产业地产综合体。中铁集团投资18亿元的中铁逸都，保利集团投资14亿元的保利香榭里公馆等项目，逆势飘红，销售火爆。三是大力发展旅游综合体。总投资20亿元的渔人码头一期工程已投入使用，成为烟台旅游新的标志性亮点，二期工程五星级古堡酒店正在加快推进；投资3亿元的凤凰山公园西扩工程已开工建设，打造成为风景优美的市区公园和市民旅游健身娱乐的休闲胜地。为加快推进服务业发展，该区今年专门安排了1500万元服务业发展引导资金，扶持服务业龙头企业做大做强，中小企业向“精、特、新、专”发展，力争实现服务业增加值105.6亿元，占GDP比重达到51%。

　　加强园区载体建设。按照生产要素、产业链条集聚的原则，大力发展实体经济，推动企业聚集发展，努力培育壮大“航母式”企业。莱山区把经济开发区作为实体经济特别是先进制造业发展的主要载体，集中各种要素资源支持倾斜，突出建设核电、石油设备、生物医药等专业园区，提升产业整体竞争力。今年确保投资10亿元、建筑面积27.2万平方米的杰瑞山海路工业园一期投产；投资15.2亿元、建筑面积22万平方米的台海玛努尔核电二期竣工；投资10亿元、建筑面积28.8万平方米的渤海制药项目开工，力争3-5年，把杰瑞、台海打造成年产值过50亿元的航母式企业，核电、石油装备、生物制药三大产业产值均突破百亿元。

　　营造优美环境

　　精细管理，塑造亮丽城市景观

　　漫步莱山，处处洋溢着光洁鲜艳、亮丽纯美的风采。今年以来，莱山区大力实施“净、绿、亮、美”四化工程，以精细化、多彩化管理为目标，全面加强城市管理，打造莱山新形象。

　　打造净洁莱山。从今年4月起，莱山区城市管理局将全区326万平方米保洁道路全部推向市场，正式移交保洁作业公司进行管理。区里成立8人检查考核队伍每天定时上路巡查，按照评分标准打分，并将打分结果与保洁公司的承包费用挂钩，以此督促保洁公司提高服务质量。相较于过去，专业化的保洁公司将道路保洁的工作做得更细致、更系统，几乎达到全天候、无缝隙覆盖。今年以来，道路保洁公司共清刷受污路面460余万平方米、路基石47公里，清理迎春大街、山海路、观海路等地卫生死角42处、各类垃圾207立方米。

　　为了让农村和个别社区居民享受到同一的市场化保洁服务，莱山区大力推进城乡环卫一体化。“今年将把剩下的19个村居纳入城乡环卫一体化管理，这样全区114个村居将达到100%的覆盖率，从而彻底改变村居环境卫生条件。”该局有关负责人说。目前，这19个村居中，初家村、结子沟整治完毕并验收合格，保洁公司现在已经进场作业，院格庄街道按照整治计划第一期5个村居正在进行整治。

　　打造优美莱山。今年以来，莱山重点对迎春大街、观海路等道路的户外广告等进行规范整治，规范违规灯箱、广告1900余处，拆除占道广告牌190余处，粉刷沿街楼体、过街通道9500余平方米，拆除围挡4处400余平方米，更换破损为挡画面26块3200余平方米。针对建筑垃圾影响城市美观的问题，区城管局昼夜排查主次干道，严厉查处各类拖带撒漏违章行为240次，清理、清刷路面3.5万余平方米，保持了道路整洁、畅通。同时，在城市道路、公园广场等公共领域，设置城市雕塑、艺术小品和花卉景观，提升城市品位。抓好市政设施、公共绿地的日常管理和养护，注重对城市造型、色彩、风格的塑造，打造靓丽多姿、和谐优美的城市景观。

　　打造绿色莱山。漫步莱山，绿满全区，目前莱山城区绿化覆盖率达到41.85%，绿地率为40.09%，人均绿地18.***平方米。与此同时，规划了一大批绿色生态项目。朱雀山生态旅游度假区依托南部山区丰富的山地、植被、温泉等自然资源，打造“生态+文化+休闲+宜居”四位一体、具有浓厚旅游休闲度假特色的综合体。烟台植物园项目一期工程已经完成设计方案和施工图纸，建成后将极大改善南部山区的生态环境，为莱山绿化增色。另外，该区还在港城东大街、山海路、澳柯玛大街等24条主次干道两旁广植红枫、紫薇、黄栌、西府海棠等彩叶树。澳柯玛大街沿线街道转角处、生态广场，栽种有2000株红枫、1800株西府海棠，每约200米一段还可见成片的紫叶李。

　　打造亮丽莱山。应用高效节能的新产品、新技术，莱山区以“两点、三面、五线”为重点，抓好大型商场、星级酒店、办公楼宇等标志性建筑和沿街楼宇的亮化水平，全面提升城市亮化效果。“两点”为凤凰山公园和滨海体育休闲广场，“三面”为凤凰工业园、行政中心区、银座—芳花园商业区，“五线”为观海路、滨海路、迎春大街、港城东大街、银海路。对于街边路灯，莱山区城管局每天都会对全区的路灯逐个进行检查，确保亮灯率达到99%。

（刘新国  孔小玮）