我区筑牢政府性债务风险防火墙

　　为适应政府性债务管理的新形势、新要求，今年以来，芝罘区财政局结合区级债务管理实际，借鉴省市经验，在2014年出台的制度基础上重新修订《烟台市芝罘区政府性债务管理办法》、《烟台市芝罘区政府债务风险评估和预警办法》，进一步健全完善政府性债务管理制度，切实防范化解财政金融风险。《烟台市芝罘区政府性债务管理办法》主要包括债务举借、债务资金使用、债务偿还、预算管理、风险防控等9个章节，规范了政府性债务管理工作的组织实施，通过对政府债务实行限额管理和预算管理，合理举借和使用债务资金，严格落实偿债责任等，有效防范债务风险。《烟台市芝罘区政府债务风险评估和预警办法》主要包括风险评估及预警指标、评估预警及风险化解、评估预警结果运用等5个章节，通过运用债务率、新增债务率、偿债率和逾期债务率等风险预警指标，按年对区级债务风险进行评估和预警，针对评估结果采取不同措施分类化解债务风险。

　　为筑牢政府性债务管理“防火墙”，区财政局多措并举，做到严抓真管。严格执行限额管理，存量债务未超出整体限额；完善了政府购买服务合同，涉及融资平台公司与金融机构之间的协议和合同条款，若有违规的，一律重新修改签订。此外，健全贯穿债务风险评估、预警、应急处置和考核问责的全链条长效管控机制，形成全链条管控。在风险评估和预警方面，建立政府综合财务报告制度，全面评估风险状况，***风险变化；在风险化解和应急处置方面，按照“借、用、还”相统一的原则，落实偿债责任；在加强项目管理，减少债务规模方面，通过控制项目规模、减少支出、处置资产、引入社会资本、政府购买等方式，消化存量债务，降低债务风险；在监督和考核问责方面，依法向社会公开政府债务限额、举借、使用、偿还等情况，落实债务管理责任终身制，将化解政府性债务工作纳入年终目标责任制考核体系。

　　下步，我区将以两项《办法》为抓手，严格按照办法要求指导部门开展工作，坚决杜绝违规举债、提供担保等行为，扎实做好全区债务管理和债务风险防控工作，确保债务率低于100%的风险警戒线。(昭明)