丽都社区3410社区治理工作法

丽都社区是白石街道“最年轻”的社区，地处芝罘区西部老城区，由一个完全封闭的建成丽都小区构成，总面积0.12平方公里，共有居民3142户、全部入驻近万人，也是街道改变人居环境、为居民群众建设最美家园的最真实的“样板”。丽都社区针对辖区实际，通过持续推进“3410”工作法，以“党”为引领，以“访”为行动，促“自治”、解“民需”，凝聚社区发展“和”动能，力求打造组织有力度、治理有态度、服务有温度的和谐社区。

“3型”建强党员队伍、增强服务合力

以创建服务型党组织为牵引，履职尽责、弘扬新风。丽都社区每周五进行“丽都社区送温暖”的活动，促进党员与居民的相互交流，社区党员为居民送去温暖，通过包饺子、打扫卫生、聊家常等拉近与居民的距离，营造了社区和谐的“丽都大家庭”。举办“居民微心愿”活动。救助困难家庭在丽都社区并非个例，社区党建在每月8号都会对困难的家庭进行走访慰问。服务过程中，力求为符合政策的困难家庭尽可能多争取补贴，如没有相应政策，则发动各方力量，包括个人、企业，进行全方位帮扶。“我们希望带给家庭困难学生的帮助是“润物细无声”的，将被“点亮”的“微心愿”在社区微信群中以编号的形式发布。只公布困难情况、不公布个人信息，有效保护他们的隐私与自尊心。社区不断提升“服务文化”，做一个有温度的好社区。

以创建学习型党组织为目标，加强学习、坚定信念。在创建实践中，党支部始终把建设和培育“学习型”组织作为主要内容，重抓学习、提升素质。丽都社区根据自己支部国企退休党员多的特点，修定完善党员管理制度，组织国企退休党员学习有关党员管理方面的知识。每周制定学习计划，明确学习内容、学习时间。要求国企退休成员每周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化自身的思想政治、理想信念、宗旨意识，以提高自己的党性。此外，在业务学习上常抓不懈，积极搭建互学平台，充分发挥“师带徒”优势，以“学习”促“创建”，积极参与各级各类竞赛，先后在街道中取得较好成绩，用实际行动争创先进集体，2021年获得芝罘区先进基层党组织荣誉称号。

以创建奉献型党组织为核心，爱岗敬业、竭诚服务。多年来，广大党员始终默默无闻，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，2021年初，由于疫情原因，小区封闭，很多居民的一日三餐成了大问题为尽快解决问题，党员服务队顶风冒雨、早出晚归，以最快的速度去购买生活用品，及时送到居民家中。始终把居民需求放在首位，想居民之所想，急居民之所急，深受居民一致好评。2021年3月以来开展的接种疫苗活动，需要通知到每家每户，我们的党员们不辞辛苦，挨家挨户走访询问居民情况，看是否符合条件接种疫苗，每一页的记录都凝聚着党员们的爱和温暖，保障了每个能接种的居民都能及时接种，以实际行动诠释了“不忘初心、牢记使命”这句话。

“4有心人”贴近服务对象、增加服务温度

“抚情绪，缩距离”，做群众的暖心人。为了抚平居民躲迁中的不良情绪，让居民时刻感受到党和社区的关怀，拉近居民与社区间的距离，街道通过从其他社区抽调3名精干力量先行成立工作站，定期的开展答疑解惑、解决民生诉求；先行成立回迁党支部，加强党员管理，互通协调，按时开展党组织生活，确保党员教育不断档，将党的引领贯穿始终。回迁后，丽都社区工作站就从党建引领、生活共同体、精细化治理、社区营造、网格化管理等社区治理理念出发，着力群众基础建设工作，在整个过渡期做到基层治理不撒不漏、不瘫痪，也为今年顺利通过“两委”换届打下了坚实的群众基础。

“户户入、家家访”，做群众的贴心人。为了解决“熟人”社会两极分化问题，社区从网格建设工作着手，书记带队走访群众，做到“户户入、家家访”，“问需求、解难题、送温暖”，快速建立起与居民间的信任。重点建立“5必访”工作机制，必访居民入住迁移、入住突发状况、重点老人、重点出租户、困难家庭，建立基础信息，理顺邻里关系，调解邻里矛盾，促进邻里帮扶等，快速推进社区里“新熟人”社会的融合。在社区成立不到三个月的时间里选拔并成立了72人的楼长队伍，并且在走访中发掘先锋党员骨干群众，树立道德风尚标杆，营造社区里的正能量。

“强意识、促自治”，做群众的热心人。针对居民各类观念意识薄弱，自治土壤板结、自治细胞不活跃等问题，社区通过强化党建引领构建体系、建立机制、搭建载体，定期召集居民开展民情议事会等方式，进一步提升居民社区认同感和归属感，社区先后成立了丽都文明养犬志愿服务队、丽都阳光艺术团、丽都老来俏艺术团、丽都模特队等多个本土组织，组建起近200人的志愿者队伍，逐步发展壮大起的社区队伍，在后来的社区防疫、文明城市创建、人口普查工作中发挥了骨干作用，同时也强化了辖区居民社区治理主人翁意识，激发了居民参与基层治理的活力，让丽都这个年轻的新社区经受住了2020年的各种“大考”。

“聚资源、解民需”，做好群众贴心人。针对社区治理主体和治理手段单一，作为新社区力量有限而又受封闭小区限制企业单位资源缺乏，搜集的民需项目无人认领，居民需求无法有效解决等问题，丽都社区跳出辖区局限，跨社跨区寻求社会力量，大力发掘“社会组织合伙人”、“社区合伙人”，借建党百年契机，通过“学史力行”深入开展“我为群众办实事”实践活动。针对线上线下搜集到的居民需求，社区与寻求到的社会组织、大学生志愿者、“红心党建联盟”单位等开展了走访慰问退伍老军人、特殊家庭、困难家庭、孤寡老人、残疾人等“我为群众送温暖”系列活动、每周***打扫卫生，定期为困难家庭送上生活用品；针对辖区居民最关心的健康问题，社区开展了“我为群众送健康”系列活动，邀请10余家医疗机构进社区健康义诊，直接服务社区居民200余人，社区还联合医药机构免费为辖区的残疾人提供***护理***等服务；为扎实深入开展好党史学习教育，并转化成为民办实事、解难事的实际行动，丽都社区以“我为群众送服务”为抓手，培养了一支年轻化、高学历的社工队伍，推行“一窗受理，全科服务”，除了参加街道组织的专业培训外，社区工作者每日开展“社工小晨学”，学习政策、调整心态、交流经验、布署工作，以强专业、高热情服务每一位居民；社区还邀请爱心企事业单位进行民需项目认领，开展了公益理发、民生大集、老年食堂助餐、科普大篷车进社区、儿童手工制作等深受居民欢迎的服务项目，千方百计解决群众的“急难愁盼”，提升居民幸福感、获得感和满足感。

“2平台”优化服务规程、提升服务效能

建立“聚力民议汇”。由社区牵头，组成15-20居民协商议事会，一个周召开一次议事协商会议（随有议题随开），通过面对面地和群众谈心，了解了基层群众的所急所盼，从帮助群众解决最关注、最现实、最迫切的问题入手，把实事办好，保证了协商议事落地惠民。

建立“网格议事会”。在二级网格，由各网格牵头，议事成员由10-15人组成，分别为各党支部书记、楼栋长、物业公司负责人、自管委员会成员等，两个周召开一次。主要讨论解决睦邻议事会无法解决的，小区物业管理、公共设施维护、环境卫生整治、平安小区创建、化解矛盾纠纷等突出问题。在三四五级网格，由楼栋长牵头，议事成员由5-10人组成，分别为楼栋长、单元长、热心居民等。议事时间和地点根据居民需要而定，随时有事随时议。主要讨论解决楼道畅通、高空抛物、不文明养犬、邻里纠纷等问题。打造“协商+网格+治理”新空间。

“0距离”提高服务质量、铸就群众满意“100%”

“从群众中来，到群众中去”，对于社区工作而言，离群众有多近，和群众就有多亲，就有多少群众的认同和支持。丽都社区在工作人员的不懈努力和社会各界力量的帮助下，全力推行民需项目服务法，以实现为民服务“0”距离为总目标，全面推进“服务型”社区建设，在2020年度“评社区”活动中，丽都社区以群众满意度100分的成绩荣获全区第一，充分证明“以民需项目为主导”这条社区治理之路的正确性和认可性。丽都社区坚持常态化深入网格，了解群众的所思所盼所想，与群众建立深厚情感，提升社区服务质量，提供更多的贴心便民服务，让居民“有人管、有人帮、有人暖”，让社区治理更有温度，让社区快速走向成熟。（陈美玲）