区城管局把好四个关口着力提升道路保洁市场化运作水平

　　近年来，区城管局以市场化运作为主要手段，不多扩大作业面积，着力完善管理机制，全力提升辖区道路保洁水平，目前全区114条、823.99万平米的主次干道保洁全部由物业公司负责，基本实现了管干分离，逐步建立了“横到边竖到底”的全覆盖道路保洁体系。

　　一、严格制定作业标准。根据道路繁华程度、车流量、人流量，将全区道路划分两个等级，分别明确作业时间、保洁人数、机扫和洒水频次。其中，一级道路要求机械化作业“一日四扫”、“一日四洒”，每周清洗机动车道2次，每月清洗人行道及两侧广场2次，达到路面见本色；人工保洁实行两班制16小时不断岗作业，保洁员及时清扫路面滞留物，达到全天候保洁、无缝隙管理。二级道路机械化作业“一日两扫”、“一日两洒”，每周清洗机动车道1次，每月清洗人行道及两侧广场1次；人工保洁为一班制作业，按照作业路段情况科学划定管理网格，每个网格配备2名保洁员，清晨2人合力普扫，白天2人分扫道路两侧，在劳动强度上互为补充，提高作业效率。所有主次干道保洁范围均由路面扩大至商业网点门前，实现了从墙根到墙根的无缝隙保洁，切实避免了责任不清、互相推诿的现象。

　　二、不断优化保洁手段。合理搭配机械化作业程序，洒水车、高压清洗车、扫地车依次推进，洒水车先行洒水降尘、聚集路面污染，清洗车后续清刷，保障道路整洁，降低作业成本。组建快速保洁队伍，配备电动三轮保洁车，快速处理重点路段及公交站点等重要点位的突发状况，有效补充人工巡回保洁空白，确保道路卫生质量。此外，环卫处与交警部门联系，确定交通高峰时间段，根据道路交通及繁华情况，及时对道路洒水及清刷情况进行调整。

　　三、明确要求企业资质。按照政府采购的相关规定，环卫处通过国内公开招标的形式以综合评分选择作业公司，全力避免最低价中标。为确保道路保洁市场化顺利运行，区环卫处要求保洁公司必须配备规定数量的中型洗地扫路车、10吨洒水车、10吨高压清洗车、大型洗地扫路车、轻型自卸车等多种不同功能的机械化作业车辆以及固定办公场所、车辆停放场地等基本设施，部分路段要求保洁员配备电动保洁车。在提高中标公司硬件标准的同时，环卫处还注重公司“软实力”，在道路保洁承包经验、员工资质、内部管理规范等方面提出具体要求，确保中标保洁公司管理规范、运行高效，能够满足道路保洁的需要。

　　四、切实加大考核力度。实行市场化运作，环卫管理部门不能当“甩手掌柜”，而是要通过不断完善相关机制，着力强化监管力度，协调解决存在问题，确保实现长效管理和高效运行。为此，区环卫处将辖区道路划分为4个区片，按照“督导整改为主，考核扣分为辅”的原则，组建4个督导小组和1个考核小组，建立“6+1”道路考核机制，进行日常道路保洁检查。 “6”代表环卫处运用日常考核、日常督导、错时考核、定向考核、车辆GPS考核和保洁员数量考核等6种方法，全方位督导道路保洁情况，避免了单一检查方式的片面性。考核小组每天总结检查情况并上传微信群，部署第二天检查重点，复核问题整改进度，真正做到问题及时发现、及时跟进、及时解决。“1”代表物业公司内部质检考核，针对物业公司内部自查体系不健全的现状，环卫处协助各物业公司完善内部管理，健全考核制度，确保自查到位。为达到保洁公司间“良性竞争、共同提高”的目的，区环卫处还定期组织物业公司主管进行集中考核，相互查找问题，进行现场分析，落实快速整改，形成了“比学赶超”的良好氛围。(尹燕波)