东营市安监局采取措施认真做好汛期安全生产工作

    东营市安监局高度重视当前安全生产工作，努力做到早安排、早防范，有效防范了各类生产安全事故的发生。
    （一）认真组织开展“安全生产基层基础年”第三次集中行动和严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，抓好隐患排查治理。为切实消除各类事故隐患，确保夏季安全生产，我市从7月初开始，在全市组织开展“安全生产基层基础年”第三次集中行动，市政府安委会专门制定下发了活动方案，各级各部门、企业自下而上开展隐患排查活动。在企业自查基础上，市政府对所有县区进行了督查，各县区政府对所有乡镇进行了督查。同时，市县政府各行业安全监管部门按照职责分工，对监管的企业进行一次全面的执法检查，全面排查受汛期影响容易发生事故的灾害点和危险源。为确保检查实效，对危险性大的重点企业、重点部位，各级各部门组织专家进行“诊断式”检查，帮助企业查找事故隐患，制定整改和监控措施。针对非法生产经营建设行为有所抬头的实际，市政府安委会于8月10日专题部署了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。据调度，全市派出安全生产检查组267个，市、县督导组32个，检查各类生产经营单位3928个，查处各类隐患和违章、违法行为4196条（个），收到好的效果。
    （二）积极研究探索安全生产的规律，落实各项防范措施。针对三季度高温多雨特点，采取针对性措施，有效防范各类事故发生。一是全面落实工业商贸领域防范措施，确保生产安全。针对汛期对危化品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金、电力、特种设备等行业领域带来的影响，切实落实安全防范措施，严防事故发生。安监、经信等安全监管和行业主管部门，督促危险化学品生产企业认真做好了生产设施的维护和保养工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故，积极协调有关部门下大力气抓好危化品储存、运输、使用等各个环节的安全生产。高温期间，督促企业切实改善劳动条件，合理调整劳动时间，关心职工生活，做好劳动场所的通风和防暑降温工作。卫生部门加大了对食品卫生特别是食堂、饭店等部位的监管力度，防止了中毒事件的发生。教育行政部门加强了对各种夏令营、辅导班的管理，落实好防范措施。电力、轻工、机械、纺织等行业和领域也从各自实际出发，认真组织安全生产，对重点部位、危险因素高的工艺环节，加大监督检查工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。暑期、雨季烟花爆竹生产企业，严格按照国家有关法律法规和标准组织生产、晾晒、储存。河务、水利部门落实了防洪抢险队伍，备足抢险物资，抓好病险水库、涵洞、堤防工程加固工作。质监部门加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验。住房与城乡建设、城市管理部门加强对建筑施工企业防坠落、防倒塌、防触电以及城市防汛等措施的落实，强化了对城市燃气工作的管理，有效杜绝了恶性事故的发生。二是狠抓运输安全管理，确保交通安全。各级各相关部门深刻吸取省内外交通事故教训，举一反三，全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重特大事故发生。尤其结合上半年道路交通安全事故特点，突出重点和薄弱环节，落实道路交通安全工作措施，扎实开展交通违法行为整治专项行动，加大对城区道路、高速公路、国道和省道的巡逻密度和管控力度，严格禁止超速、超载、超限和酒后驾驶、疲劳驾驶。尤其加强了对运送学生车辆和二级以下道路安全监管，加大客运、货运车辆管理力度，严把运输市场准入关，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶。加大道路交通危险路段的排查和治理，该上安全设施的全部上了设施，该加大警力的加大了警力。针对进入夏季以来，很多地方发生了汽车（客车）自燃事故的问题，公安、交通等部门加大防范车辆自燃的安全教育，认真做好了车辆检验检测，尤其做好了客运车辆的检测，制定了防范客车自燃的预案。海事、交通部门深入开展水上砂石料运输、渡口渡船专项整治，切实加强了港口码头的安全监控和管理。海洋与渔业部门做好休渔期渔民的安全教育，落实渔船防火、防碰撞措施。三是严防硫化氢中毒事故，确保特殊作业场所安全。夏季造纸、石油、化工、冶金、有色、制革、食品加工、市政施工、污水处理等行业岗位容易发生硫化氢中毒事故，各级各有关行业部门普遍开展了一次专题教育，针对硫化氢的防治进行安全培训，使生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员了解硫化氢气体可能存在的场所、危险和气味特点，掌握了自救互救知识。督促生产经营单位完善管理制度，进入密闭空间作业，必须由生产经营单位实施安全作业许可。凡是进入坑、池、罐和井下、管道等场所作业的，生产经营单位制定施工方案、进入许可制度、作业规程和相应的安全措施，明确“作业负责人”、“作业者”和“监护者”的职责。制定硫化氢中毒事故应急救援预案。根据现场作业要求，明确和落实救援人员、救援器材和处置流程。加强现场管理，坚持按章作业。现场管理人员和作业人员熟记各项作业规定，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象。对有可能生产有毒有害气体的场所设置防中毒警示标志，并在有专人监护、配备防护面具的情况下进行作业。四是切实加强旅游、消防等安全管理，确保公共场所安全。各相关部门加强对旅行社和各类风景区、公园、游乐园的安全管理，督促各景区景点落实各项防护措施。城市管理、自然保护区等管理部门，针对黄河水城游船、亲水设施的开通开放和入海口风景区的建设，建立完善各项警示标志。相关部门加强对汽车、游船等运载工具和大型游艺机等设备的安全检查，特别抓好了黄河口旅游船舶的集中治理，达不到安全要求的一律停止运营。加强对各种体育、文化、娱乐等大型活动的组织管理，严格执行公安部门审批备案制度，制订妥善的人群疏散方案和应急预案，切实做好安全保卫工作。消防部门加强对学校、医院、车站、商场、集贸市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。
    （三）进一步推动安全生产创建活动开展，深化安全生产基层基础工作。紧紧抓住安全生产基层基础工作不放松，采取措施不断夯实安全生产基础。一是扎实开展安全生产基层基础工作先进县区创建，努力构建起“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。二是扎实开展安全生产基层基础工作先进企业的创建。以推动企业安全生产管理的标准化、规范化为载体，重点抓好生产经营单位安全生产等级评定管理工作。三是扎实开展安全社区的创建，真正使创建工作达到提高社区居民安全素质、促进安全生产“双基”工作、预防和减少事故与伤害、稳定安全生产形势的积极作用。四是扎实开展标准化示范园区的创建，提升园区安全水平。
    （四）开展全员安全教育，提高安全素质。各级各部门加大对企业负责人和安全管理人员的培训，加强企业安全管理、安全法制、主体责任、安全诚信等方面的教育。加强职工群众遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育。特别加强了对外来务工人员尤其是农民工的安全教育。同时，针对夏季、汛期等各个时期的安全生产特点和防范对策，广泛宣传安全生产知识，提高全社会安全意识。
     （五）抓好汛期值班、救援工作，确保反应迅速。各级各部门坚守岗位，搞好值班工作，做好防大汛、抢大险的准备。重点行业、重点岗位24小时有人盯守值班电话，随时保持信息联络畅通，带班领导及时调度值班情况，做好安全生产情况的专报工作。各级各相关安全监管和行业管理部门，广泛发动所有生产经营单位深入开展安全生产事故应急救援演练，修订预案，落实各项救援物资和人员，不断提高应急救援能力。尤其针对夏季汛期特点，积极采取防范自然灾害引发事故灾难的措施，坚决执行建筑施工、海上作业等领域大风、暴雨天气停工撤人的规定，确保一旦遇有险情，切实减少和降低损失。