牛庄镇三管齐下突破村集体经济
牛庄镇紧紧把握“黄蓝”战略实施推动城镇化加速的机遇,按照“政策引导,分类推进,挖潜开源,持续发展”的工作思路,立足镇村实际,解放思想,创新思路,搭建载体,多措并举,不断拓宽农村经济发展路径,壮大农村集体经济。
(一)以新型城镇化推动土地资源整合,盘活土地资产,提供集体经济发展永续支持。借力国家级五万亩土地综合整治项目,全方位实现农村发展新突破,加快建设“产业发展、生态优良、管理有序、文明祥和”的新型农村社区,并以此为契机,全面突破集体经济发展瓶颈。一是将实施土地综合整治新增的土地挂钩指标用于项目融资,在改造村居的同时壮大集体经济。二是复垦耕地用于规模化集约经营。三是盘活社区建设备用地,吸引优质企业入驻,增加农民就业,壮大集体经济。四是出租出售社区商业公建。农村社区集中居住工程实施以后,置换建设用地1885亩,新增耕地2245亩,成为集体增收的重要来源。陈庄社区复垦土地900亩,置换建设用地400亩,增加社区建设备用地100亩,开发商业设施3000平米,村集体年收益达150万元。城镇社区建成后,将发挥镇域交通便捷、人流量大、消费需求旺盛的优势,大力发展商贸、餐饮、物流等产业,建设集贸市场和专业批发市场,进一步提高村集体收入。
(二)以经济园区建设带动土地集约经营,加快培育特色产业,强化集体经济发展动力。积极创造条件,大力改善土地综合配套设施,提升土地承载能力,建设高效生态农业园、新型农民创业园、现代商贸物流园等三大产业园区,推动土地集约化经营,提高产业化发展水平,加快农业增效、农民增收,增加村集体收益。蓝海农业公司、长安生物质能源等项目的入驻,带动了农村规模土地流转,项目所在13个村共流转土地15000亩,年增收200万元。积极发展特色经济,牵动存量资产盘活,村集体以土地入股特色经济,增强农村经济活力。王营村的生态温室、前邵村的宋氏菌业公司、湾杨村的顺鑫养殖厂,既培育了特色产业,带动了村民就业,又为集体收入增加提供了可靠来源。
(三)因地制宜,依靠租赁、对外承包集体资产和上级转移支付获得收入,奠定集体收入经济基础。一是出租集体资产。牛庄、曹家等村依托交通优势,建设沿路临街商品房出租经营,每年收入15万元左右。二是对外承包土地。陈桥、湾杨等5个村靠承包预留土地,每年收入在2至10万元。三是油田生产占地获得补偿性收入。全镇共有10个村,补偿额度为每年1-5万元。四是上级转移支付。除村“两委”主要成员工资外,镇财政每年拨付村级转移支付1.5-2万元;同时,结合年终农村工作考核给予村“两委”奖励,最高10万元;对村级组织实施的道路建设、自来水改造、生态文明村创建等重点工作,镇财政以奖代补形式分别给予40%-75%的补贴,也成为村级集体收入的重要来源。