孤岛镇深化拓展机关效能提升行动全面优化发展环境

    为保障我镇顺利实现两个率先目标，全面优化发展环境，孤岛镇党委、政府决定，以改进工作作风、改进服务方式、改进问责手段为重点，坚定不移地深化拓展机关效能提升行动。
    （一）发扬实干精神，转变工作作风
    1.深入开展改作风、促发展、惠民生大讨论活动。从3月份开始，集中1个月时间，围绕改作风、促发展、惠民生，在各村、镇直各部门单位中开展大讨论，认真查摆部门单位和党员干部中存在的效率不高、执行不力、作风不实等庸、懒、散问题，切实把思想认识统一到提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平上来，凝心聚力谋发展，千方百计惠民生。要结合大讨论活动，发扬勇于担当精神，对工作不推不拒，对问题不绕不避，哪里困难多、问题多，就到哪里去摸实情、听实话、办实事，变管字当头为服务优先。通过各种形式，深度宣传报道大讨论活动的典型、经验和成效，营造敢干、实干、苦干的浓厚氛围。
    2.开展亮诺行动。各部门单位就如何围绕中心、服务发展作出具体承诺，通过党务政务公开栏和网站进行公示，涉企部门的主要负责人还要通过电视台口头亮诺。
    3.大力改进会风文风。不论大会小会，都要力戒空话、套话，会议能合则合，提倡开短会、不读稿子会，除全镇重大会议外，其他会议时间一律控制在1小时以内，腾出更多的时间抓落实、促发展。要精简文件简报，倡导无纸化办公，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
    （二）改进服务方式，提高服务水平
    1.全面建成管理规范、功能完备、运行高效的两级政务服务体系。进一步落实三集中三到位工作要求，按照应进必进、授权充分的原则，对所有审批服务事项进行整合。应该纳入网上系统的审批、服务、征收、处罚事项，要全部实行网上办理。对直接办结不需要现场勘查、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项，实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费的运行模式。完善便民服务中心功能，将劳动就业、社会保险、涉农补贴以及惠民便民政策措施、流动党员服务管理等纳入便民服务中心办理。推进镇服务站、村便民服务代办点建设，推行便民服务免费代办制度，促进基本公共服务均等化。各服务窗口要研究制定服务工作标准，在审批服务窗口安装群众满意度即时评价系统，一事一评，畅通群众评价渠道。要以文明优质诚信服务为主题，深入开展文明优质诚信服务竞赛和诚信承诺活动，积极争创文明服务品牌。加强日常工作督查，严格执行工作纪律和各项管理制度，对工作人员出勤、值日、遵章守纪和规范服务等情况进行检查考核，营造规范高效的政务环境。
    2.严格落实效能建设制度。各级各部门要对现行的制度进行梳理，对首问负责、限时办结、责任追究等管用、有效的制度要严格落实，对不合时宜的要予以废除。建立四牌制度，即各部门单位办事窗口要设立工作牌、职责牌、去向告知牌、办事指南牌，承办人离岗时要落实同岗替代制度，方便企业和群众办事，杜绝因人员外出导致手续停办或拖延办理现象。
    3.建立惠民听证制度。对于落实惠民项目资金、制定社会保障政策、调整水电气暖价格等关系群众切身利益的事项，有关部门单位要组织召开听证会，广泛听取群众意见建议，集中民智、体现民意，在决策过程中做到公开、公平、公正，在实施过程中做到依法行政、规范有效，防止惠农腐败问题发生。
    4.深入开展政企面对面恳谈。通过效能监测点反馈、走访企业、调查问卷、电话回访、受理投诉等途径，听取企业、协会、商会反映的热点难点问题和意见建议，及时组织站所与企业采取多种方式面对面恳谈，集中人力、集中时间予以解决。全年至少召开2次较大规模的政企面对面恳谈会。
    5.治理公路三乱和企业周边环境。有关部门对进出本镇的运输车辆、企业生产车辆不得随意查扣，坚决纠正故意刁难或拖延办理等不文明执法行为，为全镇经济发展亮起绿灯，进一步降低企业流通费用，提高流通效率。严厉整治企业周边环境，坚决打击欺行霸市、强揽工程、强装强卸、强买强卖、收取地盘费或管理费和阻挠施工生产等行为，维护企业正常生产经营秩序。
    （三）树立先进典型，加大问责力度
    1.高效规范处理效能投诉。发挥效能投诉电话、惠民热线的联动效应，盯人、盯事、盯结果，及时规范调查处理效能投诉案件，并回复投诉人，维护企业和群众合法权益。分析、通报效能投诉情况，及时掌握效能建设状况，有针对性地制定整改措施。
    2.开展公众评部门、评干部活动。7月、12月分别开展一次公众评部门、评干部活动，企业代表和其他社会各界代表参加评议大会，对审批服务职能较强的部门单位、金融机构、电信企业，以及被评议部门单位的窗口工作人员进行评议，现场公开计票，向社会公示评议结果。对位居前三位的予以表彰，对排名末位的部门单位主要负责人进行诫勉谈话；垂直管理部门排名末位的，向其上级主管部门提出处理建议。通过网站和评议大会，公开评选高效单位（窗口）、勤政标兵，培树效能标杆，发挥典型示范带动作用。
    3.加大作风和效能问责力度。对影响全镇发展大局以及企业和群众反映较为集中的问题，开展专项效能监察和高频率明察暗访，对违反作风和效能建设规定的单位和个人严格问责。(孤岛镇 朱金栋)