义和镇强化监管力促村级集体经济保值增值
义和镇采取全面清查、重点清理、高效运作、强化监管方法,摸清村集体三资底数、理顺产权关系、探索增收渠道、健全监管机制,实现了集体三资底数清晰、管理规范、运营高效,为村级集体经济保值增值、增添了活力。
一是建立监督、服务、预警一体的部门监管体系。实行村章委托代管制度,将村集体公章统一收归镇政府保管,村级盖章需要提供依据并说明用途;建立村级经济事项法制化管理制度,对村级签订的经济合同,由镇农经中心备案并审核把关,杜绝部分村干部公章乱盖、合同乱签的问题。同时,在镇农经中心建立农村集体三资监管平台,完善村财镇管制度,实行村财村账双代管,规范村级集体资金监管,全程参与大额集体资产资源的处置,建立合同到期、租金收缴和资产资源闲置等事项的预报预警机制,保证集体三资管理安全和保值增值。
二是建立有效的事前、事中和事后三位一体的民主监督制度。推行四议两公开工作法,对村级年度预决算、大额资金使用、经营项目发包、建设项目招标等实行民主决策,实施事前监督;充分发挥村务公开监督小组、村民主理财小组的监督作用,实施事中监督;每年开展财产清查,定期公开村务和财务,规范公开范围、公开时限、公开方式,实施事后监督。
三是建立权责统一的责任追究制度。对因村级程序不规范、操作不透明、管理不民主造成集体三资重大损失的,追究村两委主要干部和相关人员责任;对因镇级审核把关不严、指导服务不力、制度执行不到位,导致三资管理混乱,给村集体造成损失的,对相关责任人员进行责任问责,增强乡镇干部加强三资管理的责任感和使命感。(王志丽)