六大行动三大保障全力助推五个高青建设

今年是“五个高青”建设的开局之年，县经信局将牢牢把握加快工业强县建设这个根本目标，紧紧围绕服务工业强县建设这个根本任务，组织实施工业强县“六大行动”，落实“三大保障机制”，积极作为、务实推进、创新发展，全力以赴完成年度各项目标任务，助力“五个高青”建设新跨越。力争2017年规模以上工业增加值同比增长9%，主营业务收入、利润、利税增幅达到10%、14%、12%；技术改造投资同比增长15%；2017年“10强和20强”企业主营业务收入占全县工业比重由2016年的53%增长到60%；全面完成省、市政府下达的节能目标和淘汰落后产能工作任务；两化融合步入全市前列。

县经信局党委书记、局长孟呈文由衷地说：“2017年县经信局要紧紧围绕县委、县政府统一部署要求，以“五个高青”建设为总目标，以发展工业、服务企业为总宗旨，以实现“十个新突破”为总抓手，全面落实“四个干”要求，履职尽责，担当有为，服务发展，奋力拼搏，按照县委、县政府工业强县部署要求，狠抓重点项目建设，积极推进相关政策落实，不断提升对我县大中小企业的支持力度，对有潜力的企业在生产要素上要给予大力支持，加强企业家队伍培养，大力实施抓大扶小、腾笼换鸟等政策措施，加速推动工业强县政策兑现，坚定不移的推进我县工业强县建设实现新突破。”

一要实施主导产业培植行动。根据我县确定的“1+N”精准转调行动方案，做好四大产业规划，以规划引领产业发展，围绕发展突破招商引资。围绕转型升级实施方案确定的目标任务，加强与财税、科技、国土、环保、金融等部门的衔接配合，加快凝练实施一批影响力大、带动作用强的重点项目。健康医药产业。资金密集、技术密集、财税贡献率高、前景广阔。坚定不移地把健康医药产业作为我县工业强县主导产业培植壮大，优化健康医药产业园区布局，完善配套设施和产业服务水平，提升高青健康医药产业园区知名度和吸引力，在健康医药产业布局上，重点发展化学成品药、生物制药，做精原料药，选择性发展高端医药中间体；大力发展中高端医疗器械、药用包装材料。做大做强白酒、保健食品、生物发酵和农副产品深加工。发挥扳倒井、金洋药业医药龙头带动作用，依托现有园区内企业积极招商引资，加快立新药业等一批项目建设进度；积极推进侨牌集团、华威生物搬迁并向高端产品转型发展。争取2017年健康医药产业产值突破90亿元。高端纺织服装产业。走龙头引领、高端转型、下游延伸、产业扩张的路子。以如意纺织为带动，完成一期6000万米牛仔面料建设，推进二期4000万米牛仔面料加快建设。打造国内最大的高端牛仔面料生产基地，积极推进宏业纺织搬迁和部分弱势企业并购整合重组，提高全县牛仔服饰产能。推动联昱纺织更新印染设备，提高印染科技含量。争取2017年纺织产业产值突破50亿元。新材料产业。以台湾工业园管理体系理顺为契机，不遗余力的推进飞源与中化蓝天的战略合作。依托飞源化工、澳宏化工，推动氟硅新材料产业差异化发展，迅速膨胀新材料产业，争取2017年产值突破30亿元。物联网及电子信息产业。提升核心竞争力、发展创新型经济、改造传统产业、促进“两化融合”、提升社会化信息水平，努力占据信息产业竞争制高点。深入推进黄三角物联网产业园建设，发挥高青华润网络科技有限公司的专业优势，建设云计算中心和呼叫中心，打造集实体销售、电子商务、物流运输为一体的产业集群；助推谦津电子积极对接电子信息市场，加强联合合作，继续扩大产能，扩大高端SILK电子芯片材料在航天航空、IT、电子电器、军工等行业的应用范围。高端装备制造产业。继续加大与国内优势企业合作力度，在壮大高端装备产业规模、拉长产业链条方向上持续招商，在项目建设上实现新突破。促进河北国源电力设备有限公司投资的汽轮机叶片及隔板生产项目进入实质阶段；积极争取创造条件与比亚迪有更深入的合作，靠引进新企业、发展新项目壮大装备制造产业。

二要实施骨干企业膨胀行动。解决骨干企业支撑能力弱、带动能力不强、膨胀发展慢的问题是推进工业强县建设的重中之重。抓大、活小、倒逼三措并举，营造支持骨干企业膨胀发展的有利条件。抓大就是牢牢抓住资产规模大、市场前景广、管理运营好、成长性强的骨干企业，如扳倒井、隆华、飞源、如意、开泰等重点企业，倾全县之力集政策、资金等要素支持，落实一企一策，逐个分析研究，找准制约企业膨胀发展的关键问题，拉出单子、明确责任。建立骨干企业经济运行调度通报制度，明确政策引导和考核奖惩办法，激发企业发展活力，努力培植二至三个过百亿级别的航母企业。活小就是对发展有活力、市场有基础、创新性较强的企业放开搞活，重点从市场培育、人才引进、规模扩张、技术引进等方面创造条件、提供支持。倒逼就是对部分产能过剩、消耗高、效益差的企业坚持市场导向、自然法则，在做好职工再就业、保持社会稳定的前提下，实施倒逼淘汰，为骨干企业发展腾出空间和资源。

三要实施重点项目支撑行动。没有新的投资和项目，企业发展就没有活力，工业强县建设就没有基础。必须把项目建设，特别是重点工业投资项目作为加快工业强县建设的牛鼻子，牢牢抓在手上。全面抓好34个县级重点工业技术改造项目，总投资90亿元，20个市级重点工业技术改造项目，总投资58.51亿元。将重点工业技改项目以县委县政府的名义行文公布，确立挂包领导，落实帮扶责任，相关职能部门要开通重点项目手续办理绿色通道，形成全力支持重点项目建设的良好氛围。强化调度督查，每季度由县领导出面，召开一次重点工业项目推进会，研究解决项目建设中的具体问题，适时组织重点项目巡回点评，推进重点项目加快落地、加快建设。

四要实施创新驱动智慧行动。一是实施智慧车间推进工程。要继续面向化工、机械、医药、纺织、电子信息等领域开展智慧车间应用示范、培育，建成2个具有行业示范效应和推广价值的智慧车间，完成5家企业“智能升级”，引导工业企业向建设智能工厂、发展智能制造方向迈出更大步伐。二是加快产业化和信息化深度融合。培育两化融合示范企业，加快机械制造、食品医药、纺织服装、化工、电子等行业生产设备的智能化改造，2017年培育2家信息化水平高、示范作用强、效益明显的两化融合示范企业。三是推动企业技术创新。着力培育一批具有行业竞争力、超前研发能力、开放式的企业技术创新平台，力争新建市级企业技术中心5家以上、新增省级企业技术中心2家。大力发展工业设计。依托高青县工业设计协会，加强对全县工业设计产业的宏观指导，力争新建市级工业设计中心5家，新增省级工业设计中心1家。

五要实施精细管理提升行动。一是深化对标管理活动。要围绕提高企业精益化管理水平，继续对标鲁泰集团战略管理、企业文化等“十条管理经验”，发挥好工业企业联合会作用，坚持面向企业亟需解决的管理问题，全面推广管理对标活动经验。二是加强企业家队伍建设。深入落实《高青县企业家十年培训计划纲要（2016-2025年）》，2017年组织培训学习5次，培训企业家500人次。

六要实施工业绿色发展行动。一是持续推进绿动力提升工程。按照市委、市政府部署要求，牵头抓好我县现有的氧化铝球、水泥粉磨站、混凝土搅拌站等专项综合治理，按时间节点抓项目推进、抓竣工验收，确保全面完成治理任务。二是持续均衡抓好节能降耗工作。细化分解“十三五”及2017年度节能目标任务，确保完成年度目标，继续走在全市前列。抓好重点能耗排放企业燃煤减量替代，确保完成市下达的2017年比2012年煤炭消费总量削减3万吨的目标任务。积极争创省级循环经济示范县。

实施“三大保障机制”，一方面，有助于第一时间了解企业动态，把准发展脉搏，将政策落到实处，确保工业经济运行平稳，另一方面，能够有效增强企业动力，加速企业转型，提升产业优势，保障各项措施的全面展开，确保对企业管理实现新突破。一是运行监测保障机制。一要加强监测分析，有效防范和及时化解各类潜在风险，确保工业经济运行在合理稳定区间，各项经济数据有效提高，“工业强市要有新突破”考核继续走在前列。二要加强预测预报，强化企业运行调度监控，完善高青县工业经济运行调度系统，调整重点监测企业和指标数据，提升监测分析时效性和准确性，当好工业强县建设的参谋助手。三要加强规模以下成长型企业培育指导，抓好新增规上企业列统工作。二是务实推进保障机制。一要确立挂包领导，落实帮扶责任，相关职能部门要开通重点项目手续办理绿色通道，形成全力支持重点项目建设的良好氛围。二要定期召开工业强县推进专题会议，协调解决工业经济发展和项目建设中的具体问题。三要每季度召开重大工业技改项目现场点评会议，现场了解企业运行、项目建设过程中存在问题，保障各项工作顺利进行。三是考核奖惩保障机制。一要落实“工业强县30条”，发挥政策引导激励作用，推动政策、资金、人才等各类生产要素向工业企业倾斜。二要加大工业考核力度。提高工业考核分值比重，引导各级把工作重点向工业强县集中。参照“工业强市”考核计分办法，对各镇（办）进行考核，一月一排名,一月一通报。三要搞好人大代表、政协委员和企业负责人对服务工业发展部门的民主评议，调动全县各级各部门服务工业经济发展的积极性与主动性。四要对加快工业强县建设做出突出贡献的企业家，隆重表彰奖励，激发企业家干事创业加快发展的积极性。