公共服务阳光普照城乡

　　优化公共服务资源在城乡之间的合理配置，促进公共服务资源向农村倾斜，努力实现城乡公共服务均衡优质发展。这是“十二五”规划纲要对我县“十二五”时期城乡统筹公共服务的总要求。
　　县发改局局长王成寅说，“楼上楼下，电灯电话”，多年前，这曾经是许多农村群众心中向往的家。而如今走进农村，这样的生活早已不是梦想，集中居住小区、完善的公共配套服务，农村所有的硬件条件向城市看齐。但是，我们的目标不仅仅局限于此，我们所追求的是公平的真正要义——城乡公共服务的均衡。即所有的“硬件”、“软件”都和城市一样，特别是“软件”，例如教育、卫生、文化等。教育、医疗、就业……这些百姓生活的关键词，也是我县“十二五”规划纲要的着力点，“十二五”规划纲要浓墨重彩写就了“统筹公共服务”精彩华章，让城乡居民共享均衡优质的公共服务“阳光雨露”。

关键词：优化教育资源布局

　　县教体局局长付光辉说，“十二五”规划纲要为我县教育发展点明了主题、指明了方向、规划了重点、明确了要求。“十二五”期间，全县教育工作将贯彻落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，进一步优化教育资源配置，努力建立覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步推进基本公共教育服务均等化。
　　付光辉说，“十二五”期间，我县将进一步加大财政投入，拓展学前教育发展空间。进一步强化政府办园职责，每镇至少办好一处省级标准化公办幼儿园，同时优化城区幼儿园布局结构，进一步规范民办幼儿园发展，提高保教质量，到2015年，全县学前三年毛入园率达100%。
　　付光辉说，“十二五”规划纲要进一步强化了政府对义务教育的保障责任，加大了对农村教育的倾斜和扶持力度，要求实施标准化学校建设工程，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，着力改善农村薄弱学校办学条件，逐步缩小城乡教育差距，以教育信息化为重点推进教育现代化建设。同时，进一步优化城乡中小学布局规划，“十二五”期间在县城南部新建高标准小学、初中各一处，撤并农村不完全小学，提高办学效益。促进普通高中优质发展，到2015年，全县高中阶段入学率达到97%以上。
　　付光辉说，“十二五”规划纲要提出大力发展职业教育。“十二五”期间，我县将重点做好县职业中专建筑实训基地建设工程，提高职业教育基础能力。实行中等职业教育免费制度，增强职业教育的吸引力。大力推行工学结合人才培养模式，加强职业教育与行业企业合作与融合，加强职业教育与劳动就业紧密结合，大力推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，努力培养适应社会需求的高素质劳动者和技能型人才。

关键词：深入实施公共文化惠民工程

　　县文化出版局局长曹瑞刚说，从某种意义上讲，文化也是民生。随着人民群众物质生活水平的提高，对文化福利的要求也日益增长。我县“十二五”规划纲要对于推进公共文化体系建设的论述，回应了新时期人民的新期待和新诉求，充分体现了为民、惠民的时代特色。
　　曹瑞刚说，“十二五”规划纲要提出，统筹城乡文化建设，深入实施公共文化惠民工程，构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。县文化出版局将充分发挥县文体中心的文化集聚和辐射功能，着力引导各镇建好一批具有示范作用的镇办综合文化站和村居文化大院，形成覆盖城乡的布局合理、设施完善、功能健全的文化设施服务网络。
　　曹瑞刚说，“十二五”规划纲要提出，繁荣发展文化事业。我县将加大对公共文化领域的投入力度，引导鼓励社会资金参与文化建设，扩大公共文化产品和服务供给，促进公共文化服务多元化、社会化。同时，全面提升博物馆、纪念馆陈列水平，加强各馆软硬件设施的配套，充分发挥公共文化设施的社会效益。
　　曹瑞刚说，“十二五”规划纲要提出，大力发展文化产业。县文化局将以发展文化旅游业、书画行业为突破口，发挥资源优势，积极发展电影产业，优化文化产业结构。同时，加大桓台古县城保护开发力度，完成王渔洋故居修复、忠勤祠提升改造、纱帽树文化广场、四世宫保坊地沉式广场等单体景点以及连接上述景点道路环境的整治建设，形成“四点两线”的旅游线路。严格规划管理，把新城历史文化名镇逐步建设成为具有明清古城韵味、面向全省辐射全国的文化旅游精品区。

关键词：坚持公共医疗卫生的公益性质

　　县卫生局局长金树会说，我县“十二五”规划纲要提出建立完善公共卫生医疗服务体系，从其陈述中不难提炼出一些关键词：“强化政府责任”、“坚持公益性”、“均等化”、“覆盖城乡居民”、“逐年提高财政补助标准与报销比例”等，体现了县委、县政府强烈的民生情怀。
　　金树会说，按照“十二五”规划纲要，我县卫生工作将推出更多惠民举措：一是深化医药卫生体制改革。健全完善新型农村合作医疗制度，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。积极推进基本药物制度改革，强化国家基本药物目录管理，让百姓吃上廉价药、安全药。全面提高医疗卫生服务水平，重点发展公共卫生、社区卫生和基本医疗卫生服务，扩大政府举办的基层医疗机构实施国家基本药物制度工作。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。强化政府责任，落实各项卫生事业补助政策，探索收支两条线的管理模式，逐年提高财政补助标准与报销比例，切实提高补助水平，确保对卫生事业投入幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，占财政支出比重逐年提高。二是完善医疗卫生服务体系。统筹县、镇、村三级医疗保健网建设，明确三级医疗机构的定位，强化基层医疗卫生服务体系建设，加强提升镇村医疗服务能力，村卫生室量化分级管理率达到100%。重点抓好总投资2亿元的县妇幼保健院新院建设。大力开展社区卫生服务，充分发挥社区卫生服务机构六位一体的服务功能。三是强化公共卫生服务体系建设。改善城乡公共卫生服务机构设施条件，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。健全完善重大疾病防控机制，加强对传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的监测与预防控制。

关键词：扩大就业是优先目标

　　县人社局副局长韩道民说，就业是民生之本，就业关系到每个家庭，对老百姓来说是一件天大的事。“十二五”规划纲要提出“把扩大就业作为经济社会发展的优先目标”，彰显了县委、县政府对就业问题的高度重视以及解决就业这一“民生之本”的决心。
　　韩道民说，按照“十二五”规划纲要，县人社局将重点做好以下工作：一是进一步完善就业服务平台。在每周二定期举办招聘会的基础上，深入开展“就业困难人员专场招聘会”、“向双零就业家庭送岗位活动”、“女性就业专场招聘会”等大型招聘会。二是加强对创业带动就业工作的指导，使创业成为促进就业机会不断增加的不竭动力。三是统筹做好重点群体就业。继续把高校毕业生、农民工和就业困难群体作为重点，建立健全各类困难人员就业援助制度和动态管理工作机制，实现城乡“双零”家庭动态消零。加大公益性岗位开发力度，推动安置困难群体就业。三是推动城乡劳动者素质就业。紧紧围绕县委、县政府转方式调结构对技能人才的需求，进一步强化订单式、定向式培训，扩大培训补贴范围，在培训质量上下功夫，真正让培训人员掌握一技之长。四加强公共就业服务工作。加强就业服务信息系统建设，逐步实现就业服务的全程信息化和镇劳保中心的信息联网，实现“一键登陆、全市查询、资源共享”。巩固完善街道社区基层劳动保障机构，把开发公益性岗位、提供就业服务、帮助困难群体就业有机结合起来，构建集岗位开发、再就业服务、托底安置于一体的基层再就业援助平台。

关键词：各项社会事业全面协调发展

　　县教体局局长付光辉说，“十二五”期间，我县体育工作将以增强全县人民体质、提高人民生活质量为目标，深入开展全民健身运动，大力发展群众体育，构建面向大众的全民健身服务体系。2011年，将举办第二届全民运动会，以后每四年举办一届。
　　县计生局局长樊霞说，按照我县“十二五”规划纲要要求，县计生局将坚持计划生育基本国策不动摇，努力完成人口控制目标，全县人口自然增长率控制在5‰以内；合法生育率控制在95%以上；出生人口性别比控制在107以内；长效节育措施落实率控制在93%以上。同时，有效遏制违法生育和出生人口性别比的升高势头，全面加强优生优育知识普及，优化人口性别结构，提高人口素质，实现低生育水平的长期稳定。此外，全面提升优质服务水平。以巩固提高“国优”创建成果为抓手，继续探索在计划生育优质服务框架下的队伍建设、服务环境建设、管理与考核等方面的新机制，建立齐抓共管、综合治理的工作格局，全面提升计划生育优质服务水平。