精雕细琢提品质绣出平阴新画卷

调动机械设备拆除违法建设。

　　脏乱违建变身街角花园，广告牌匾整齐划一，占道经营现象消失，露天烧烤全部“下架”……今年以来，平阴县城每个角落都在悄然变化，不断给居民带来惊喜，城市的“蝶变”勾勒出一幅幅宜居生活图。据了解，平阴县城管(执法)局围绕城乡提升工程，擦亮城市“面子”，洗净城市“里子”，突出重点，攻克难点，打造亮点，在精细化管理上下功夫，提升城市“颜值”，全力扮靓“玫瑰之乡”，市民幸福感、获得感和满意度与日俱增。

　　“我们要认真贯彻落实******关于城市治理的一系列***要求，从群众反映强烈的问题入手，坚持一年干几件事的狠劲和几年干一件事的韧劲，一以贯之，久久为功，用耐心、细心和巧心经营好这座城市。”平阴县城管(执法)局党组书记、局长张明国表示，还要用现代科技手段来解决城市管理问题，将数字化城管平台与网格化管理紧密结合，建立起反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。

　　劲刮拆违风暴 拆出“平阴速度”

　　一处处脏乱违建消失，街角花园景色宜人，在拆违拆临风暴的席卷下，“玫瑰之乡”平阴变得越来越美。近年来，平阴大力推进拆违拆临工作，啃下一块块“硬骨头”。生态园、银楚汽车广场、绿地超市、财富家居广场、伊利二期、老物资局宿舍等一批群众关注、规模较大、影响深远的违法建设全部拆除，城区11条主次干道两旁的1200余处乱搭乱建也轰然倒塌。随着私搭乱建的消失，经历了由“路难行、家难回”到“洁靓谐”的转变，便民市场建起来了、两侧建筑整洁了、通行也更顺畅了，让老百姓真正感受到了拆违工作在城市发展过程中补齐短板、提升品质的巨大改造作用。

　　为了护航玫瑰节，平阴县城管(执法)局拆违拆临不松懈，及时拆除了“玫瑰云谷”这一遗留时间长、各级领导关注度高的拆迁零尾，并同步做好拆后空间绿化美化，是继拆除绿地超市后，实现“即拆、即清、即绿、即美”一体化推进的又一典范。同时，把拆违拆临工作与开展重点项目拆迁和老旧小区整治相结合，以拆违促拆迁，组织力量强力拆除县医院西公园周边片区的违法建设，为棚改旧改的顺利实施腾出了空间、打下了基础。从不愿拆，到主动拆，违建业主的心理变化是全县拆违人员动之以情、晓之以理、耐心细致地做思想工作的结果。按照“先政府后个人、先党员干部后群众”的原则，讲究工作方法，加强思想引导，把道理讲在前，把利害关系摆在前，争取当事人的理解支持配合，很多违法建设大都采用“自拆”、“助拆”等方式完成任务，大大提高了速度和质量，拼出“平阴速度”。

　　据了解，平阴县以“台账管理、分类处置、统筹拆建、拆控并举”为抓手，充分发挥镇街属地管理责任，今年共拆除违建762处、188.97万平方米。同时，根据全市《关于推进“无违建街(镇)”工作指导意见》，出台平阴县“无违建街(镇)”创建工作实施方案，明确建设标准，榆山、锦水、安城、洪范四个街镇申报创建无违建街镇并创建成功。

渣土车进出工地须经洗车平台。

　　环保车辆“上岗” 保卫“泉城蓝天”

　　冬季扬尘污染严重，为了保卫“泉城蓝”，平阴县城管(执法)局严格要求落实“净车行动”，在建筑垃圾运输开始前要求施工方、运输方必须硬化进出口道路，并配备标准车辆冲洗设备和喷淋设备，不达标准不准开工。所有出入建筑工地的车辆在驶出时必须进行严格的冲洗，要求车辆密闭行驶，装卸建筑垃圾期间全程采取湿法作业，坚决制止和纠正带泥上路现象。

　　同时，全县按程序成立4家特许经营渣土运输公司，特许经营范围由城区扩大到整个县域，实现全县全域内使用新型环保渣土运输车辆，并对新型环保运输车辆统一安装城建标志号牌和GPS定位系统。据了解，明年1月1日起，将全域使用新型环保渣土车。平阴城管(执法)局全员额全时制全天候实施夜间巡查监管行为，对夜间特殊时段违规施工扰民、不办理渣土运输手续、渣土车清洗不及时、封盖不严带泥上路、建筑垃圾裸露未覆盖等进行查处。与住建、环保、交警等部门开展联合执法，对发现的问题立即查处、立即曝光、立即约谈相关责任人。今年以来，共开展联合执法80余次，下达责令整改通知书37份，约谈施工企业5家，行政处罚26家企业，查处整改超限超载以及沿途撒漏等问题车辆32辆。

　　建筑垃圾是放错地方的资源，如何有效利用是近年来的热点话题。为了提升建筑垃圾末端处理能力，平阴县城管(执法)局引进建设一个建筑垃圾再生利用项目，该项目由山东蓝澳环保科技有限公司投资建设运营，概算投资1.2亿元，占地124.3亩，总建设面积约66000平方米，年处理建筑垃圾能力50万吨，为全市最大的建筑垃圾处理项目。目前已办理完土地手续，将尽快投入运营，力争到2020年，建筑垃圾资源化利用率达85%。

　　同时，建立联防联控机制，对县城周边建筑垃圾弃置场所进行登记造册。有计划地安排相关工地的消纳运输，进一步建立执法部门-镇街-村居三位一体的联防联控快速反应机制，形成对乱倒渣土这一末端违法行为快速发现、快速反应、快速查处机制，今年集中对城区4处不按规定要求堆放的建筑垃圾堆放点进行了清运。

开展露天烧烤夜间专项执法。

　　露天烧烤“下架” 玫城“清风”徐来

　　曾有“串都”之称的济南一到夏天经常可见“狼烟四起”，平阴县城也是如此，“光膀撸串”现象随处可见。近年来，在平阴县城管(执法)局露天烧烤整治的高压态势下，一块块“硬骨头”被逐一啃下。

　　据了解，为了确保露天烧烤全面“下架”，平阴县政府主要领导、分管领导亲自部署、亲自调度、亲自带队夜查，城管委先后召开四次专题会议研究部署烧烤整治工作，体现了整治的坚强信心和决心。同时，执法人员采用逐家逐户登门告知的形式，对露天烧烤整治开展了广泛的宣传，每年都以县政府名义下发整治露天烧烤通告1000余份。

　　去年以来，平阴县城管(执法)局共开展夜间专项执法38次，其中会同平阴市场监管、食药监、住建、消防等部门和榆山、锦水街道开展联合执法行动9次，出动执法人员1100余人次，查扣烧烤炉具18宗，率先在全市实现无露天烧烤行为。同时坚持“堵疏结合、规范经营”的原则，在城西规划建设8000平方米的玫鲜四海烧烤城，配套建设国内最先进的环保处理设备和消防设施，既避免了噪声、油烟等对市容环境和居民生活产生影响，又为广大市民提供了一个绿色健康的烧烤场所。如今的大街小巷不再“烟熏火燎”，空气更加清新，市民投诉率大幅下降，烧烤美食文化同步得以有序升级。

　　整治广告牌匾 提升城市“颜值”

　　走在平阴街头，你会发现一些商店的牌匾标识正在悄然“变脸”，不仅变得整齐划一、美观大方，而且各具特色。12月10日，记者在五岭路中段看到，路边经营商铺全部一户一匾，两头平齐，大小一致，很有美感。

　　“今年8月份，我们对五岭路沿街牌匾标识进行整治提升，为业户提供大小形状统一、材质相同、颜色各异的底板，指导业户设计牌匾样式，保留各自的风格特点。”平阴县城管(执法)局主任科员赵洪绪表示。整治期间，执法人员挨家挨户***做思想工作，“有时候为了动员商户配合工作，一个店铺***20余次。”

　　户外广告和牌匾标识代表着城市形象和品质，也是城市文化的有形载体。今年以来，平阴县城管(执法)局创新工作思路，改变以往“撒芝麻盐”的做法，集中时间、集中人员、集中机械一条街一条街地向前推进。投资200万元对府前街、文笔山路、五岭路、翠屏街等四条主干道的广告牌匾进行统一招标、集中整治。执法人员在整治过程中既坚持高标准高质量，又充分听取和考虑商户的意见要求，真正做到了管理与服务相结合。整治后的户外广告牌匾既统一规范，又特色鲜明，成为县城一道亮丽的风景线。截至目前，共完成规范广告牌匾3750余块、44000余平方米，户外牌匾整治工作连续十个季度位列全市考核第一名。

经过整治，广告牌匾整齐划一。

　　建设便民市场 彰显“民生温度”

　　12月11日上午，家住环秀小区的尹女士来到小区便民市场选购一天的食材，自从以前脏乱的马路市场退路进厅，居住在这里让她的幸福感飙升。“以前摊贩都插把伞在马路外售卖，摊位摆到人行道上，不仅吆喝声此起彼伏，还把道路堵得水泄不通，有时候骑车经过都要下来推着，着急出门得绕道走。”

　　建设便民市场不仅使居民受益，摊贩更是拍手称赞。搬到环秀小区便民市场内，卖肉师傅高建东的生意更加红火，他的摊位上每天客流不断，有了自己的固定摊位，他还增加了调味料等商品。“搬到室内冬天可暖和了，大家不用每天‘抢地盘’，也不用来回搬运物品，城管局还帮我们引进了物业公司管理，既规范又干净。”高建东说。

　　据了解，今年以来，平阴县城管(执法)局坚持疏堵结合，新建环秀便民市场1处，规范便民市场3处，增加摊点180余个，城区内12处便民市场(摊点群)基本满足了群众日常需求。建设便民市场，让居民购得安心、吃得放心的“菜篮子”“果盘子”，满足了居民的生活消费需求。

建设便民市场方便群众生活。

　　提升市容市貌 消除城市“顽疾”

　　如今，行走在平阴县大街小巷，占道经营行为基本消失不见，市容环境大幅提升。府前东街环秀广场周边干净整洁，是居民休闲游玩的好去处，很难想象这里曾经布满了早餐摊点，由于周边学校较多，20余个摊贩一大早便摆摊售卖早餐，周边脏乱不堪。摊贩每天和城管“打游击”，成为城市管理的“痛点”问题。

　　为了根治早餐摊点占道经营现象，平阴县城管(执法)局结合实际，提前两个月就下发《关于整治食品摊点的通告》，为早餐经营者寻找合法经营场所、清理存货留足了时间。

　　杨爽爽也曾是“游击大军”中的一员，她每天推着小车售卖肉夹馍、凉皮，不仅风吹日晒，每天经营时间也受限。去年，她有了自己的小店。“有了店面可以全天经营，营业额提升不少，还能多卖几种产品。”杨爽爽告诉记者。在平阴县，像杨爽爽一样退路进厅的不在少数。没了占道经营现象，城区“颜值”再次被刷新。“之所以能够取得这么好的成效，是因为我们提前谋划，换位思考，为早餐摊点业户找寻房屋留足了时间，既保障了人民群众的饮食安全，又兼顾了业户的经济利益”，张明国在和前来学习经验的其他县区交流时如是说。

　　据了解，为了防止占道经营现象回弹，执法人员对整治薄弱环节及易反复区域进行再巩固再提升，在二七大集、财源街、四中早市、环秀农贸市场周边等安排专人盯守。此外，开展全方面、多维度、多时段的市容环境大整治，治理乱贴乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放8620余处，下达限期整改3167件。

执法人员上街整治市容秩序。

　　创新管理机制 配齐道路“管家”

　　今年以来，平阴县城管(执法)局创新机制，在主城区探索实行“路长制”，以市容环境卫生秩序系列专项整治工作任务为主线，以道路“十乱”(乱贴、乱挂、乱堆、乱行、乱放、乱写、乱画、乱搭、乱建、乱设摊点)治理为突破口，以徒步巡查为主要方式，查找各种问题，确保道路干净、环境整洁、管理有序，进一步加强城市管理，筑牢城市管理网络基础平台，将精细管理标准落实到“最后一米”、责任落实到“最后一人”。

　　根据“一路一长”原则，主城区主、次干道全面建立三级路长体系。一级路长由县几大班子领导带部门担任，对分包路段负总责，全面负责该路段公共设施、市容秩序、卫生保洁、园林绿化、广告店招、门前五包等情况的综合治理;二级路长由榆山、锦水两个街道领导干部担任，严格落实巡查机制，每周对所包路段巡查3次以上，主动了解、***、协调解决和及时反映城市管理存在的突出问题;三级路长由街道和社区具体负责同志担任，每天对路段至少巡查1次，负责“发现人员”及“百姓路长”上报的各类城市问题的接收、转办、督导和处置。同时，聘请沿街单位人员、商户、社会热心人士等不同行业志愿者担任“百姓路长”。

　　此外，平阴县城管(执法)局利用科技手段，借助智慧城管管理城市。在一楼的指挥大厅屏幕上，工作人员能够随时监控每条路段的情况，发现问题及时解决，提高精细化管理水平。同时，借助数字化城管平台和渣土运输公司专用监控平台，对所有营运车辆进行全时定位管理，随时掌握行车路线以及是否有乱倒情况，有效制止乱堆乱倒建筑垃圾、道路遗撒、不按规定时间路线和指定地点倾倒建筑垃圾等行为发生。