泉城商量让基层治理更有温度

开栏的话 ******指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”为深入贯彻落实*********精神，2017年，济南市政协探索创建了“商量”平台，组织社会各界聚焦涉及全市发展大局和群众关心关注的热点难点问题，深入调研，广泛商量，持续在建言资政和凝聚共识上双向发力。

随着“商量”的扎实有效开展，“商量”的触角不断向基层延伸。“商量在槐荫”“商量在章丘”“商量在平阴”等“商量”平台在各个区县陆续成立，并延伸至各街镇乃至社区，实现了“商量”在泉城的全覆盖，成为助推全市经济社会发展的重要力量。

“这两年多，周围很少再有违停的车辆，这是‘商量’出来的成果。”“新来的物业公司把之前存在的问题都解决了，这多亏了‘商量’平台。”各区县群众对“商量”平台助力基层治理的赞美之声不绝于耳。

社会治理是国家治理的重要组成部分，社会治理的重心在基层，社会治理的难点也在基层。随着“商量工作室”在各区县、街镇的建立，“商量”平台离群众越来越近，成为助推解决基层社会治理痛点难点堵点问题的有效平台，深受社会各界的欢迎和认可。

围坐共“商量”情暖花都路路通

“当时这个路口车辆停得满满的，步行都很难通过，骑电动车更是过不去。”提起2019年上半年小区周边车辆违停问题时，绿地国际花都小区居民高玉芳这样说。彼时，小区周边的一条断头路混乱地停满四排车辆，外面的车辆进不去，里面的车辆出不来，小区车库更是被堵得水泄不通，每年因此产生的12345市民服务热线转办件近700个。

据介绍，此问题早在2016年就已经存在，随着小区入住率越来越高，违停问题越来越严重。此问题也成为让槐荫交警大队西郊中队中队长赵忠耀非常头疼的一件事。“我统计了一下，当时一年贴罚单高达24000多张，违法停车问题却越来越严重。”赵忠耀经过调查得知，小区有4300余个地下车位，大多处于闲置状态，开发商只卖不租，导致很多车辆被拦在车库门外。赵忠耀意识到，“解决这个问题只靠罚款行不通。”

聚焦这一棘手问题，2019年5月，槐荫区政协联合槐荫区交警展开了“商量”，组织政协委员、有关部门负责人和群众代表进行了多次现场调研和交流研讨，并先后同开发商、物业召开3次专题会议，最终达成共识。此次“商量”过后，开发商主动增加300个由售改租的地下车位，同时相关部门增设500余个道路泊位。

“这两年多，周围很少再有违停的车辆，这是‘商量’出来成果。”高玉芳感慨道。不仅如此，经过合力整治，小区内通行、停车也秩序井然，交通事故明显减少。

“商量”结同心 物业暖人心

“谁干物业都行，但前提是把小区的绿化、卫生、车位都搞好。新来的物业公司把之前存在的问题都解决了，这多亏了‘商量’平台。”提起“商量”，历下区解放路街道东舍坊小区居民李东玲也赞不绝口。

李东玲之所以对“商量”称赞不已，是因为该平台解决了她所在小区由来已久的业委会、物业、业主之间的矛盾。此前，该小区管理混乱，环境脏乱差，业委会、物业、业主三方互相指责，矛盾突出。解放路街道办事处多次要求业委会和物业整改，并安排专人进行调解，未取得明显成效。去年10月，解放路街道办事处成立“商量工作室”，并聚焦该问题开展了“商量”。

在近2个月的“商量”过程中，由政协委员、律师和区直部门、街道、社区相关负责人组成的调研组，深入现场与群众代表进行广泛沟通交流，挨家挨户做民意调查，充分听取大家的意见建议，并召开集中座谈会分析研讨解决办法，不断凝聚共识。

本次“商量”有力助推了小区物业、业委会及业主之间矛盾的解决。目前，该小区物业已更换，业委会、物业、业主之间关系已基本理顺，小区各项管理恢复正常，居民对街道的工作非常满意。

“商量”听民意聚共识解民忧

“商量”助推基层治理的案例还发生在长清区平安街道。2010年济西湿地动工建设，平安街道韩庄村的土地被占。此后，韩庄村里产生两种声音，一些人认为“嫁出去的姑娘泼出去的水，‘出嫁女’不应该享受村集体经济组织成员待遇拿补偿资金”，有一些人则认为嫁出去的姑娘应该享受和村民一样的权益。

正因此问题，牵扯到补偿资金发放问题。2017年到2020年，韩庄村先后换了4任村党支部书记，问题依然没有解决。随着时间的推移，“出嫁女”群体在增大，形成了群体上访问题，街道信访部门做了很多工作，始终未能解决，村干部因此被停职、免职。

去年，平安街道充分利用“商量工作室”，邀请政协委员、街道负责人、律师团队、韩庄村“两委”及相关村民进行充分商量。参会村民代表踊跃发言，表达利益诉求，律师团队针对村民的问题做出详细解答。经过多次讨论协商，逐步达成共识，困扰韩庄村多年的揪心事儿得到圆满解决。今年2月5日，涉及259户村民的700多万元征地补偿款和土地使用费顺利发放到了村民们手中。至此，持续十多年的历史遗留问题得到圆满解决。

“商”以凝心，“量”出实效。当前，各区县、街道均围绕基层群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行“商量”，类似的“商量”成果也在基层不断涌现。“商量”让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。