山东打破基层专技人才晋升天花板

　　45岁的霍学力是镇上远近闻名的农业专家，老百姓种地遇到什么难题，都会第一时间想到找“霍主任”。然而，在鄄城县引马镇农业综合服务中心工作的他8年前评上中级职称后，就一直难以再“往前一步”。“我们整个单位都没有一个副高级岗位，自然也就没法儿评副高职称。”

　　在全省众多的乡镇事业单位中，有9万多名专业技术人员面临类似困境。伴随着我省最近制定出台《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》，“霍学力们”的烦恼将得到根本性解决。

　　乡村振兴，关键在人才振兴。人才振兴，离不开人才制度创新。针对我省乡镇基层事业单位存在的引人难与留人难“两难”并存困局，省人力资源社会保障厅解放思想、大胆创新，向难点、痛点攻坚，全面深化基层岗位设置管理制度改革，为基层引才、留才、用才提供有效制度供给:

　　——首次明确，乡镇基层事业单位可设置正高级岗位。此举将彻底改变我省乡镇事业单位人员无法评聘正高的历史，打破人才晋升的“天花板”。

　　——提高岗位设置比例，重点是提高高级岗位设置比例，并以2022年、2028年、2035年为时间节点确定目标。到2022年，高级岗位设置比例从5%提高到10%，到2028年提至15%，2035年则高达20%。

　　——调整岗位设置方式，将岗位设置由按事业单位独立设置，调整为由县(市、区)按照乡镇统筹设置，实行总量管理、动态调整、统筹调控。这一做法可解决部分事业单位因人员少无法达到设置比例的问题。

　　按照2022年、2028年、2035年的岗位结构比例测算，全省乡镇基层事业单位可分别增加正高级岗位2291个、3183个、4992个，副高级岗位209个、3827个、6541个，大大释放出制度创新红利。

　　“我们盼这项政策盼了很久，未来机会更多，干劲也更足了!”得知新政出台，霍学力十分激动。鄄城县人社局事业单位人事管理科科长葛占生表示，政策创新力度大，十分“解渴”，能吸引更多年轻专业技术人才扎根基层，服务乡村振兴。

　　岗位增加，财政投入能否保障待遇兑现?省人力资源社会保障厅事业单位人事管理处副处长邢军介绍，此次改革充分考虑到我省基层财力不平衡的实际情况，采取3个时间节点分步调整设置到位的实施方式，预计平均每县每年分别增加支出115万元、260万元、463万元，财力完全可承受，确保好政策能落实、快见效。（记者　张春晓）