迈好第一步见到新气象——省委经济工作会议精神解读④

　　2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中央经济工作会议提出，构建新发展格局要迈好第一步，见到新气象。省委经济工作会议着眼服务构建新发展格局，明确了今年要抓好的十项重点任务，为做好经济工作指明了努力方向和工作着力点。

　　以更大力度激发科技创新活力被放在今年十项重点任务的首位。“这与中央经济会议提出的强化国家战略科技力量一脉相承，体现了对科技创新的空前重视。”省科协党组书记、副主席王春秋说，落实会议精神，科协将发挥好科技工作者之家的作用，让科技工作者在遇到困难时想得起、信得过，同时加强对科技工作者的政治引领、思想引领，把科技工作者组织到科技创新的主战场，努力解决“卡脖子”的问题。

　　教育是科技创新的基础。省教育厅厅长邓云锋表示，将紧紧围绕发挥教育在创新型省份建设中的动力源作用，构建高质量教育体系，推动职业教育培养更多高技能人才，更好服务经济社会发展；推动高等教育创新发展，支持重大科学技术攻关，为山东高质量发展提供高素质人才支撑。

　　科技创新需要良好的环境，金融是其中的一个重要因素。“一个地方的创新能力如何，与多层次资本市场利用得怎么样有直接关系。”中泰证券股份有限公司董事长李峰建议，要充分利用多层次资本市场，推动一批企业挂牌上市，同时大力发展创业投资和风险投资，打造支持创新创业的金融支撑体系。

　　新发展格局对新旧动能转换提出了更高要求，会议提出要以更大力度推进新旧动能转换。“下一步，将聚焦‘三个坚决’、10+4创新机制和科技自立自强三个方面加快突破，全力推进新旧动能转换。”省发展改革委主任周连华介绍。

　　“2020年，我们投资了112个项目，投资额超过150亿元，全部属于八大发展战略和‘十强’产业领域，投资数量和规模分别同比增长261%、118%。”省财金投资集团有限公司董事长宋文旭说，下一步将按照财政金融政策联动的功能定位，着重服务全省重大项目落地，提升产业支撑力，聚焦优势领域，培育一批领航型企业，带动一大批配套企业，打造一批先进制造业基地。

　　服务构建新发展格局，必须与实施国家重大战略有机衔接。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为山东发展提供了难得的历史机遇。“要做好基础性工作，进行深入研究，充分挖掘这一重大国家战略所释放的政策红利。”省委党校（山东行政学院）常务副校（院）长徐闻建议。

　　山东社科院党委书记郝宪印认为，实施好黄河流域生态保护和高质量发展战略，山东应该着力从三个方面突出特色和比较优势：在生态保护方面，首要任务是统筹黄河河道、岸线和滩区生态建设，加强沿黄生态环境综合整治和生态系统保护；在促进高质量发展方面，要加强与中原城市群、关中平原城市群协同发展，携手打造黄河科创大走廊、黄河现代产业合作示范带；积极发挥山东作为黄河流域最便捷出海口的作用，构建东西互济、陆海统筹的沿黄大通道，以开放来带动整个黄河流域经济发展。

　　发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，要健全区域协调发展体制机制，促进省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展。一体化发展需要交通先行，省交通运输厅副厅长王其峰介绍，下一步交通基础设施建设将重点围绕三大经济圈展开：“除了三大经济圈内部的互联互通，还要加强三大经济圈之间的互联互通，同时要打通对接京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家重大战略的交通通道。”

　　打造乡村振兴齐鲁样板是重大政治任务，也是服务构建新发展格局的战略基础。淄博市委书记江敦涛表示，淄博将以数字农业农村为抓手抓好农业农村现代化，实现农业生产、储运、销售的数字化智慧化，实现农村社会治理的数字化，通过数字化赋能农业生产全过程、农村工作全领域和农民生活各环节，使农业农村有更好的发展。

　　会议提出实施种子工程攻坚行动，这让寿光三木种苗有限公司董事长刘树森格外激动。刘树森曾是一名进口种子代理商，多年代理洋种子的经历让他深知种业“卡脖子”之痛。2012年，三木种苗取消了进口种子代理，把全部精力投入到育种上，目前已有超过60个品种获得自主知识产权。他认为，我国种业自主创新水平与发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足，必须加大育种核心技术创新。要进一步改善评价和激励机制，对新品种的评审更多突出需求导向和市场导向，另外就是将更多的高校、科研院所育种研发资源引向企业，使优质的种子品种更好实现市场化。

　　服务构建新发展格局要打好陆海内外联动、东西双向互济特色牌，以更大力度建设海洋强省。省海洋局局长张建东介绍，2021年将围绕海洋强省建设开展海洋重大问题研究，特别是针对疫情之后全球涉海产业链、供应链变化的趋势，聚焦培育海洋重点产业和关键环节，研究建链、补链、强链、延链的政策措施。另外，还将围绕“十四五”时期海洋经济的发展，编制好海洋科技发展、海洋生态修复、海岸带保护和旅游发展等一系列规划，并分产业谋划、储备、建设投产一批大项目。

　　会议提出要以更大力度改善生态环境质量，启动新一轮“四减四增”行动。“生态环境质量的改善，源于全社会产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构的改变，启动新一轮‘四减四增’行动是持续改善生态环境质量的根本举措。”省生态环境厅厅长宋继宝表示，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护，持续加力，让山东的山更绿、水更清、环境更美好。

　　以更大力度提高人民生活品质是构建新发展格局的出发点和落脚点。基层医疗卫生服务能力直接关系人民群众的生活品质，省卫生健康委主任袭燕表示，目前，我省基层面临着基础设施陈旧，公共卫生医师、全科医师等专业人员缺乏，对新发疾病识别、流行病学调查和处置能力不足等问题，要进一步健全基层医疗卫生服务体系，加强全科医生培养，扩大农村订单定向公费医护专业学生培养规模，提升基层公共卫生服务能力，更好地满足重大疫情防控要求，兜牢基层公共卫生“网底”。（记者 王建 代玲玲 李振）