攻坚克难筑梦黄河滩——黄河滩区脱贫迁建攻坚群体扫描上

　　7700万立方米抽沙淤筑量，几乎相当于3条济青高速的路基土方量。而这，仅仅是东明县24个新建村台的工程量。

　　山东黄河滩区居住着60万群众，曾经饱受黄河泛滥之苦。山东省委、省政府把黄河滩区脱贫迁建这一民生工程作为脱贫攻坚重点任务，自2017年开启滩区迁建大幕。迁建工程涉及7市16县区，包括外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台改造提升、临时撤离道路改造提升等五种方式，涉及范围之广、迁建任务之重可见一斑。它犹如一个大考场，锻炼和考验着广大党员干部。

　　立下愚公志，誓啃硬骨头。面对异常艰巨的迁建任务，3年多时光，1300多个日夜，全省近两万名党员干部奔波滩区、攻坚克难，创造性地解决了诸多难题。目前，全省黄河滩区脱贫迁建基本完成，今年5月底将全面完成收尾工作，圆60万滩区群众安居梦。

　　有一次三天三夜没合眼

　　圆60万滩区群众安居梦，时间紧、任务重，各级迁建干部都在与时间赛跑。

　　省发展改革委滩区迁建推进组四级调研员杨萍萍报到的第二天，就赶上要召开一场重要的会议，加班加了一个通宵：“这是我工作以来第一次通宵加班，一报到就是这样的工作强度，我完全没想到。现在已经习惯了，因为在推进组加班加点是常态。”

　　省发展改革委滩区迁建推进组副组长李陈春，给记者讲了这样一个故事：有一天深夜，他有一项工作要与梁山县发展改革局副局长佟庆笑沟通，电话接通的那一刻，与佟庆笑的声音一起传来的，还有哐啷哐啷的机器施工声。

　　当时，佟庆笑正在工地上。“因为疫情，工期受到了影响，为了确保按时完成迁建任务，我们采取了百日攻坚的快速推进办法。”佟庆笑说，梁山县滩区迁建指挥部直接建在了工地上，他吃住都在指挥部，没有周末和节假日，有一次连续三天三夜没有合眼，最多的时候20多天没有回家。

　　天天在工地穿梭，佟庆笑磨坏了8双鞋。有一天晚上，他下台阶不小心踩到一块带钉子的木板，右脚脚心扎进了一根3厘米多长的钉子，顿时血流不止。他到医院简单清洗包扎了一下，在鞋里垫上一块软布，第二天又投入到工作当中。

　　济南市长清区滩区迁建涉及4个街道224个行政村15.71万人，是全省迁建任务最重的区县之一，其中长平滩区护城堤工程长清段建设土方量尤其大。为了督促施工单位加大上土量，副区长刘永亭每天晚上9点以后挨个工地检查，从南到北20多公里，看完到家已经12点多了。第二天，刘永亭很早就起床，指挥部8点半才上班，但他8点就召开指挥部会议，研究解决迁建中遇到的问题。“群众如此期盼，领导这么信任，咱有责任把这项工作做好。”刘永亭说。同事说刘永亭是“铁人”，叫他“老黄牛”，实际上他的心脏不好，随身装着速效救心丸，“感到不舒服的时候，就含上9粒。”

　　在另一个滩区迁建主战场菏泽市，市发展改革委党组成员范同建吃住都在迁建一线。全市28个村台社区、6个外迁社区来回100多公里，范同建隔几天就转一圈，此外他还要经常到省市沟通对接工作。长时间坐车奔波，范同建患上了严重的腰椎病，疼的时候就趴在车上走，“总感觉自己的工作没有做完，累也得往前走。”

　　为赶评审会，大雪天开了12个小时车

　　黄河滩区脱贫迁建在不同阶段面临不同的困难，前期一大难点是项目审批。“迁建工程手续审批层次高，协调难度大，办理周期长，比如除了外迁安置这种方式，其他四类工程均需水利部黄河水利委员会审批。”李陈春介绍。

　　一般情况下，黄委会以县为单位进行打包评审，出具整体审查意见，但这样可能会由于某个旧村台存在问题而影响整县的进度。像利津县滩区迁建，主要是旧村台改造提升，共涉及19个村8186名群众。为加快工作进度，利津县县长张晓彬先后10余次到黄委会等部门协调对接、争取支持，希望能分批出具审核意见。经过反复争取，2018年2月，黄委会决定采取特事特办、急事急办的方式，破例为利津县召开项目评审会议。

　　开会前一天下起了大雪，张晓彬一行开了12个小时的车，赶在评审会议之前到达会场。会上，张晓彬用真情打动了各位专家，利津县4个村率先获得黄委会单独审批，成为我省首批开工建设的旧村台改造提升工程。

　　“那次从郑州回到利津，张县长就病倒了。”利津县副县长、时任县发展改革局局长陈其文说，张晓彬腰椎和颈椎不好，2017年曾经因此住过院，最怕长途劳累，但是她却很少跟人提起。

　　在长清区滩区迁建工作中，区发展改革局四级调研员丁兆军负责规划编制和项目审批等工作。他说，他没到迁建一线，是个“幕后工作者”。但这个“幕后工作者”的工作并不轻松。他的办公室里，滩区迁建的材料撂得有一人多高。做滩区迁建工作后，丁兆军身上有两个显著变化：一是手机通讯录里的电话号码由200多个“暴涨”到1000多个，增加的全是各级迁建工作人员，最多的一天他打了200多个电话；二是因为经常要在各个部门之间跑，膝盖磨损加重，他戴上了护膝。

　　一个自己咬的伤疤

　　在滩区迁建中，广大党员干部越是艰险越向前，受苦受累甚至受伤也在所不惜，是什么力量支撑着他们？

　　搬迁是“天下第一难”，滩区迁建最难的是做群众的思想工作。“滩区群众一直盼望搬出滩区，可真搬的时候又故土难离，有的对政策不理解，干部被骂过，还被从村民家里轰出来过。”长清区归德街道党工委委员程玉国说，面对困难，他们没有气馁，“一遍不行两遍，自己做不通再找亲戚朋友去劝说，最多的十几遍，一户一户‘啃’，最后‘啃’下来了。”

　　东明县长兴集乡李烁堂村两委成员樊铁创左手中指上有一个伤疤，这是他自己咬的。为了鼓励村民搬迁，村里规定先拆迁的14户村民每户奖励3000元。拆迁当天，有几位村民围着樊铁创要钱，樊铁创耐心解释：“钱需要走程序，过几天就打到你们卡上。”有村民激动地说：“你必须给俺打欠条，摁手印！”樊铁创写了欠条，当时桌子上没有印泥，情急之下，他咬破中指摁下了8个血手印。情绪激动的村民安静了。“我也不觉得委屈，咱既然干村干部，就应该尽一份责任。最终，在大家的努力下，工作进展得比较顺利。”樊铁创说。

　　3月18日，记者来到平阴县安城镇西张营村村民李庆新家。为了推进搬迁工作，西张营村成立了由村两委干部、小组长和德高望重的党员、群众代表组成的搬迁工作小组，73岁的李庆新是12名小组成员中年龄最大的。

　　2009年，李庆新因患食道***在省立医院做了手术，切除了10厘米食道，至今仍要每天服药，早晚不能吃盐吃肉，身体十分瘦弱。但大家都信任他，西张营村的迁建工作他全程参与。村里的安置房建好后，村民们推选李庆新作为代表去验房。当时电梯还没有运转，李庆新和另一个村民代表爬了11天的楼，把全村310多套房子仔仔细细检查了一遍。

　　李庆新干了40多年的村干部，他说：“作为一个干部，什么时候都要为党和老百姓做工作，做不大就做小点，哪怕是一点一滴。”

　　迁建党员干部们的千言万语，最终汇成一句话：“滩区人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”（记者 王建 孙源泽 王兆锋）