贯彻十六届三中全会精神努力建设电白经济强县电白县人民政府县长李日添

    党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。我们要全面、协调、可持续地发展，并不是要取代经济建设为中心，相反，它是建立在以经济建设为中心这个重大战略决策基础上的。以经济建设为中心，是全面、协调、可持续的发展观的核心内容。因此，电白县要实现新发展观，就必须认真贯彻十六届三中全会精神，始终抓住经济建设这个中心不动摇，努力建设经济强县，在经济发展的基础上实现全面发展。
    一、凸现工业立县、全力推进工业化进程
    １、利用比较优势，致力发展电白特色工业。
    发展特色工业是壮大县域经济的重要途径。我们要充分利用自身优势，发展电白特色工业。一是利用海洋资源优势，发展好海产品加工业。电白的海产品十分丰富，年产量可达５０万吨，但海产品深加工还不到产量的１０％，发展海产品加工的空间很大。今后，我们要做强做大龙海海蜇集团公司、港泰食品有限公司、亿顺食品有限公司等龙头企业，通过龙头企业的辐射和带动，进一步扩大博贺台商加工区、龙山海蜇加工区和麻岗、树仔鱼粉加工区。今年，我们重点扶持佳辉食品有限公司。该公司是中国海洋水产总公司属下的从事海产品加工企业，投资总额达５０００万元，投产后年出口创汇能力达５０００万美元。通过扶持一批海产品精深加工龙头企业，不断拓宽出口份额，提高市场占有份额。二是利用区位优势，发展石化工业、乙烯后续加工业。电白毗邻茂名石化公司，茂名石化发展可以为电白提供足够的优质原材料、各种发展技术指导信息，确保企业竞争优势，８月份，我们召开了“电白县发展石化工业、乙烯后续加工工业项目广州专题研讨会”，就是希望通过政府搭桥引线，茂石化提供项目，金融部门资金扶持、企业家挑选项目办企业，共同做大做强电白石化工业和乙烯后续加工工业。三是利用港口优势，发展临港工业。今年，我们要积极配合市做好北山岭港临港工业区启动工作，争取粤电集团“４×６０万千瓦热电厂”、广东恒大集团“１０００万吨／年钢铁厂”和茂石化“１０００万吨／年原油浅加工厂”到该区落户，并争取创建一批配套项目，发展临港工业产业群。同时，继续抓好香精香料、针织制衣、手套加工、制锁等特色工业。
    ２、加快工业园区建设，加大招商引资力度。
    要确立“经济工业化、工业园区化”的发展思路，把工业园区的开发建设当作发展经济的重头戏来抓，目前，我县规划的工业园区有２６个，总面积达１.３万亩。我们要继续着力办好县镇两级工业园区，重点做好工业园区内道路、供电、供水、消防、排水、排污及邮电通讯等方面的规划建设，增强园区聚集发展功能。同时，把工业区作为构建招商载体，采取“走出去”、“引进来”的方式，不断扩大招商引资成果。根据电白在外创业成功的企业家比较多的实际，积极实施“回归工程”。每年组织广州、深圳、珠海等地电白籍企业家召开座谈会，努力争取和吸引电白籍企业家返回家乡投资。
    ３、落实优惠政策，形成“低洼”效应。
    我们要认真贯彻落实好《电白县工业园区优惠办法》、《电白县鼓励民营工业发展的若干规定》等一系列优惠政策，实行“一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。实行承诺服务制度，切实保障投资者的权益，同时，实行税收奖励办法，发挥工业园区的“低洼”效应，吸引投资者。
    ４、实行激励机制，调动各级干部积极性。
    我们要认真执行《电白县镇级工业发展实绩年度考核实施方案》和《电白县人民政府关于镇级工业发展实行财政奖励的办法》，将发展工业情况列入考核镇级领导政绩的重要内容，重奖成绩突出者，处罚无所作为者。调动全社会招商引资的积极性，千方百计把工业这个“蛋糕”做大。
    二、调整优化农业结构，加快农业产业化进程
    １、以市场为导向，大力调整种养结构。在继续做大做强荔枝、龙眼、小耳花猪、金钱龟、对虾、虾苗繁育、四季豆等特色产品基地的基础上，我们要大力推广种植高效农作物，重点是建设好“五个基地”、“二个工程”。“五个基地”是鲈趸鱼网箱养殖基地、北运菜基地、香芋基地、马铃薯基地和水晶球荔枝基地。“二个工程”是电城镇万亩农业现代化示范区建设工程、３２５国道绿色走廊建设工程，在３２５国道两旁，建设经济作物绿色走廊，冬季消灭冬闲田。
    ２、增强品牌意识，提高市场竞争力。我们要积极实施“科技兴农”战略，实现农产品优化升级，以较高质量的产品迅速提升市场占有率。大力推广荔枝套袋技术、南美白虾种苗人工繁育技术、桩架平挂式养殖技术、对虾养殖及其配套技术等农业适应技术，提高产品档次，创造更多农业名牌精品，如正红牌红心鸭蛋、龙海牌海蜇等。
    ３、扎实打好“蓝牌”，壮大海洋经济。以科技兴海外向带动为动力，有计划地推进沿海、近海、外海远洋的开发，建设蓝色产业聚集带。一是以博贺港为依托，着重实施“远洋舰队”发展战略，建设一批外海、远洋捕捞基地，争取在五年内把远洋渔船数量由现在的２６艘发展到６０艘，增强作业能力。二是建设好海水养殖基地。着重办好对虾养殖、虾苗繁育、网箱优质鱼养殖、牡蛎养殖等四大特色养殖基地，争取在五年内把海水养殖基地面积由现在的２２万亩扩大到４０万亩，打造一条“黄金海岸带”。
    ４ 、抓好龙头企业建设，提高农业组织化程度。大力扶持民丰有限公司、正红牌红心鸭蛋开发有限公司、龙海海蜇集团等农业龙头企业，引导龙头企业与农户结成密切利益共同体，在千家万户的分散经营和千变万化的市场之间架起桥梁，发展订单农业，按统一的技术标准把从事生产、加工的农民组织起来，进行分户生产、集中加工、统一销售，走出一条“龙头企业＋大户＋农户”的新路子，拉长农业产业链条，增加农民收入。
    三、大力发展旅游、物流业，推动第三产业快速发展
    １、立足优势潜力，谋划特色旅游发展新蓝图。通过招商引资、出让经营权、股份合作制的方法，积极引进外资，利用民资，争取国资，解决资金短缺的“瓶颈”问题，搞好基础设施建设，全面盘活旅游企业资产，重点建设好热水温泉、冼夫人故里等两个景点，使其成为旅游业的发展龙头，并与虎头山、龙头山、浮山岭、锦盖山、罗坑水库、放鸡岛、庄山和荔枝龙眼带生态园形成一幅旅游绿色画卷。同时，建设好水东湾、博贺港等龙舟赛场，使端午节赛龙舟成为万众同欢的旅游景观。
    ２、拓宽流通领域，发展现代服务业。一是继续抓好农副产品专业批发市场，重点是建设好水果专业市场、水产品专业市场和南药专业市场，尤其是建设好占地１００亩的大型海产品市场，使其成为粤西最大的水产品中心批发市场。二是做大做强“新七星连锁店”、“电城远光贸易商行”、“电城建材市场”等大型物流企业，增加物流总量，增强物流辐射能力。三是培育电脑、家具、汽车、摩托车等专业贸易市场。四是引导发展服务业，着重抓好为生产服务的科技、信息、咨询、会议和法律服务业的规范发展，并加快发展市政服务、社区服务和文化体育产业，形成新的消费热点。
    四、抓好城乡建设，加快城镇化进程
    一是做大县城规模，营造城市品牌。我们要按照“资源配置、科学规划、海滨特色、分步实施”的原则，以“一年一小变、三年一大变”为目标，以“东扩北移、整合优化”为发展策略，往东扩建海滨区，建设一所示范性高中、一间四星级酒店和一个上档次的住宅区。同时抓好海滨大道扩建工程使之与防护堤相交映衬，形成一道亮丽的风景线；将县民营科技工业园沿工业园至林头滴水互通立交一级公路两侧往北延伸，做大县民营科技工业园，以工业化带动城市化；调整向洋大道两旁建筑用地，规划建设县公安局、体育馆和科学馆等一批建筑群，形成行政中心区域，美化县城门面；积极开展旧城区改造工程，全面美化城区；继续扶持“绿景苑”、“丽涛花园”等小区开发，积极稳妥发展房地产业。通过以上措施，搞旺人流物流，美化优化人居环境，展示县城水东崭新风貌。
    二是抓好中心村、镇建设，加快城镇化进程。我们要重点抓好电城、沙琅两个中心镇建设，使之成为具有较强辐射和带动能力的区域经济文化中心。继续抓好林头、那霍等小城镇建设示范点，全面推动小城镇基础设施建设和配套设施建设。加快中心村建设，加快城乡一体化步伐。加快我县农村泥砖房改造步伐，在近期解决我县近２１５０多户无房户和特困危房户的住房问题，引导和鼓励农村人口和生产要素向小城镇集聚，推动二、三产业发展，加快我县城镇化进程。
    三是加快县道乡道硬底化步伐。着重抓好麻岗至宿车、旦场至滴水、红花至博贺、县科技工业园至滴水广湛高速公路出口４条县道的规划建设，完善我县交通基础设施。
    五、营造良好政务环境
    我们要牢固树立“服务就是生产力”的理念，突出“企业上项目，部门搞服务”的工作重点，深化服务层次，拓宽服务领域，提高服务质量，对企业实行主动服务、贴身服务、全程服务和永续服务，以服务优化环境。同时，针对我县服务环境存在的问题，抓好三个方面的专项治理：一是从严治理以权谋私。切实解决政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化的突出问题。二是解决办事难的问题。狠刹“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、顶、横”等不正之风。三是坚决纠正违反诚信原则、有法不依、违法越权、执法不公等问题。对乱收费、乱罚款、乱摊派和行政执法过程中的执法随意性、滥用权力、以权代法、以势压人、乱施处罚等行为，严格依纪、依法追究，从严处理。