高州经济社会迈向科学发展新里程

去年预计全市实现生产总值216亿元，喜获6项国家级殊荣

　　本报讯（特约记者 莫晖）2008年，高州市成功战胜自然灾害，沉着应对国际金融危机的冲击，深入实施“兴工强市、兴农安民、兴商旺市”发展战略，突出发展工业，统筹城乡发展，着力改善人民生活，全市经济社会迈向发展的新里程。预计该市去年实现生产总值（现行价）216亿元，比上年（下同）增10.2%；财政总收入14.9亿元，其中一般预算收入4.37亿元，分别增16.1%和12.3%；市区居民年人均可支配收入8950元，农民年人均纯收入5390元，分别增6.4%和5.9%；居民储蓄存款余额125亿元，增18.8%。该市被评为全国科技强警示范城市、全国粮食生产先进县（市）、全国农田水利基本建设先进单位、2009年农业综合开发国家级示范区，该市公安局被评为全国公安机关“三基工程”建设先进集体、市人民医院被评为全国文明单位。

　　突出发展工业，经济综合实力增强

　　该市通过解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，明确和实施了科学发展的思路和举措，确保经济“逆市”飘红。一是工业经济平稳较快增长。该市突出抓好“三园三长廊”建设，完善基础设施，为工业发展营造良好载体；“出门”开展招商引资活动，成功签约引进了一批项目。去年，该市新上工业项目155个，投资总额5.5亿元；技改项目144个，投资总额3.7亿元；规模以上工业总产值61亿元，增长20.5%；全市实现工业总产值147.2亿元，同比增长12.5%。二是特色农业有新发展。在巩固原有生产基地的同时，着力打造“一乡一品”工程，培育发展了古丁的藿香、曹江的鲜淮山、云潭的“爆皮王”番薯、石鼓的何首乌、深镇的花卉、宝光的甜玉米和东岸的油茶等一批新的特色农业基地，带动农户增收2.5亿元；积极扶持农业龙头企业和农民专业合作组织发展壮大，全市有农业龙头企业50多家，带动农户58000多户。全市有无公害生产基地10个，无公害农产品15个，有5家企业、8个产品通过绿色食品认证。去年，该市农业生产总值99.6亿元，同比增长3.4%。三是全力繁荣第三产业。该市通过创新投资渠道和方式，使一批功能齐全的综合市场和镇村客运站相继竣工；大力推进“万村千乡”市场建设工程，繁荣城乡市场；大力发展现代服务业，医疗保健、文化娱乐、家政等新兴服务业蓬勃兴起；以“红色、绿色、古色”为旅游主题的景区景点建设加快，旅游配套设施不断完善。去年，该市社会消费品零售总额达79.6亿元，增长18.5%；接待游客124万人次，增长11％。旅游业直接收益2.23亿元，增长12％。

　　统筹城乡发展，社会建设焕发光彩

　　该市加大城乡统筹力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制，推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡经济社会一体化发展，宜居城乡焕发光彩。一是加强城市规划建设管理。围绕把高州建设成为“现代化山水生态城市和国家级历史文化名城”的目标，重新完成高州城市总体规划修编工作；重点抓好了挂榜岭以南3700亩、宝光生态产业园4300亩和城东坡耀1000多亩建设用地的依法征用和建设规划。二是重点工程建设加快。城区防洪排涝工程西北江堤段加固工程已完成；冼夫人文化公园、挂榜岭生态公园建设工程基本完成；市生活污水处理厂建设项目投资约3900万元，已完成土建构筑物工程量约90%；石鼓至镇江县道、金山开发区金星大道竣工通车，红荔水利枢纽、瀛洲大桥等一批重点工程建设扎实推进，市政公用设施不断完善，城市品位提高；农村公路建设成效显著，全市累计完成镇通村水泥硬底化公路1686公里，96%的行政村实现了镇通村公路水泥硬底化。省道283线复工开局良好；全面完成了第二个省人大议案57宗小型水库除险加固任务。三是加大城市管理力度，依法整治脏、乱、差，城市环境得到改善。四是加快社会主义新农村建设。切实抓好农村规划建设工作，加快中心镇和重点镇建设步伐，提高城镇综合承载能力；以创建生态文明村为抓手，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事，加强农村基础设施建设，解决农村群众饮水不安全问题，抓好示范推广使用沼气。五是加强城乡公共文化服务体系建设。

　　解决民生问题，群众尽享发展成果

　　该市按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求，倾力解决民生问题，提升群众的幸福感。一是教育、文化事业有新进步。投入6000多万元用于高中校舍建设，新增校舍建筑面积近10万平方米，缓解了高中学位不足的问题；投入1000多万元用于教育教学设备的完善，全市共有60多所中小学达到广东省规范化学校标准。中小学教育质量稳步提高，去年该市高考上省专线以上人数达13761人，上线率达77％，继续巩固全省高考第一县（市）的地位；社会主义新农村的文化基础加强，大力推进广播电视“村村通”工程，“农家书屋”工程有效推进，送戏下乡等活动丰富了群众的文化生活；非物质文化遗产保护力度加强，文艺创作成果丰硕。二是就业、保障体系进一步健全。落实再就业优惠扶持政策，开展再就业援助活动，帮助“零就业家庭”中失业人员就业。抓好“百万农村青年技能培训工程”和退役士兵免费职业技能培训工作，提高就业能力。去年，该市新增岗位10126个，城镇登记失业率控制在3.3%以内。社会保障体系不断健全。养老、医疗、低保、城镇救助、农村五保等社会保障、社会救助体系框架基本形成，覆盖面不断扩大。三是医疗卫生水平有新提高。加大投入改造乡镇薄弱卫生院，荷塘卫生院已建成使用，沙田、石板、大井等5家卫生院正在建设中；全市新型农村合作医疗参合率实现100%；积极推进城镇居民医疗保险试点工作，已有近10000人参加城镇居民医保。四是食品药品安全和安全生产监管明显加强。该市去年发生安全生产各类事故同比下降30%。五是大力开展共建和谐社会活动。开展了整治机关作风和整治社会治安、帮扶企业平稳健康发展、帮扶受灾困难群众重建家园的“双整治、双帮扶”活动等，与群众共渡时势难关，共谋科学发展，共享发展成果。

《茂名日报》（2009-02-04 第一版）