力促改革惠民生

        本报讯 结合开展党的群众路线教育实践活动，市编办从人民群众的根本利益出发，以行政审批制度改革和政府机构改革为着力点，严控机构编制，既解决政策落地的最先一公里，也解决政策落地的最后一公里，使各项改革真正惠及民生。

        为使各项改革更科学、更符合人民群众的根本利益，市编办坚持开门搞改革，明确规定：每一项改革，每一项机构编制事项，形成方案或决策前必须实地了解情况，当面沟通交流，广泛听取群众意见。今年以来，市编办累计深入各区、县级市和市直部门调研达60多次，分赴佛山、清远、阳江等省内13个地市学习调研，形成10多份有深度有见地的调研报告。

       从人民群众关心的热点难点出发，积极 稳妥推进重点领域 和关 键环节改革。市编办扎实推进政府职能转变和机构改革，在食品药品监管、卫生计生、发展改革、商贸流通、文体、工商、质监等领域深化改革，进一步优化机构设置；深入推进行政审批制度改革，进一步梳理精简行政审批事项，加强对调整事项的后续监管；开展纵向权责清单试点，选择化州市及市发展和改革局等9个市直部门与省直对口部门同步开展编制权责清单工作，理顺省、市、县权责关系和部门间职责关系；深化简政强镇事权改革，及时制定对下放机构和下放事权运行的监管措施，确保下放机构运转良好、下放事项接得住、用得好；创新优化经济功能区管理体制，积极推动向市经济功能区下放市级管理权限，首批共下放46项市级职权。

      从人民群众的长远利益出发，着力创新和从严控制机 构编制 。市编办以控编减编为目标，大 力创新 和强化机构编 制管理。一方面，加 大统筹调剂和内部 挖潜力度，市本级共收回事业编制525 名。盘活用好机构编制，优化配置机 构编制资源，提高机 构编制管理的科学化规范化水平。 另一方面，按照中央关于财政供养 人员 只减不增的 要求 ，从严从紧 审批机 构编制事项。今年以来，除 增加教 育、公安等重大民生保障领域的编制外 ，其余一律严格控制不予增编。同时加大机构编制 监督检 查力度，认真清理吃空饷人员， 强化机构编制刚性约束，严肃机构编制纪律。