2017年全面推行河长制工作取得阶段性成效茂名治水交出靓丽成绩单

　　茂名人的乡愁是什么？除了山与海，还有自家门前流淌着的那条河。

　　曾经的那条河，河水流声宛如歌，鱼戏绿荷乐自知。

　　可是，静水长流、满溪都是诗的那条河，不知从何时起，却变得满眼污泥浊水，浑身伤痕累累，再也看不到满河的鲜活春光，再也听不到村童的欢声笑语，心头真是一阵阵痛！

　　时过境迁，今天的那条河，正在恢复她本来的面貌——河畅、水清、堤固、岸绿、景美。正如在《魅力中国城》复赛竞演中唱响的那首《好心之城》——小东江弯了几道弯，啊水潺潺，永久桥弯弯……让人重拾起那段并不久远的乡愁记忆。

　　这是茂名人铁腕治水的硕果。

　　高位推进

　　河长制促进河长治

　　***、***历来高度重视治水兴水，2017年在全国全面推行河长制。我市认真贯彻中央的重大决策和省的工作部署，在全市范围全面推行河长制，保障河湖功能永续利用。

　　一年来，我市以“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”为目标，以流域生态综合治理为抓手，对照“四个到位”总体要求，干在实处，取得阶段性成效，治水交出了一份靓丽成绩单。

　　市委、市政府高度重视生态文明建设，早在2015年就开始在小东江流域镇试行河长制。昔日“火水河”小东江在2015年底实现年度水质目标，同时成为省“六河”整治中唯一连续三年水质达标的河流。2014年开始建设露天矿生态公园，2017年获评国家矿山公园，昔日的“城市伤疤”变身“颜值担当”，被国土资源部专家称赞为矿山环境治理的“国家样板”。

　　在中央全面推行河长制后，市委主要领导主持市委常委会会议研究施行河长制工作；市政府主要领导不定期召开市政府常务会议具体部署实施河长制工作。市委、市政府坚持每季度召开全市中小河流治理工作现场会暨全面推行河长制工作会议，大力推进河道生态环境保护工作，并与各地签订推行河长制工作目标责任书。把河长制工作列入各区（县级市）、经济功能区经济社会发展考核主要指标，将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容。市人大常委会组织市县镇三级人大代表对河长制工作开展评议。

　　河长制全覆盖体系初步建成。一年来，市县镇三级实施方案全面出台，工作架构建立运行，配套制度建立，监督检查落实到位。全市2759名市县镇村四级河长走马上岗，市级出台“一河一策”，全市4301宗（条）江河湖库纳入河长制管理。

　　创新方法

　　让河长制落地生根

　　在全面推行河长制工作中，我市还积极探索实践，形成了一系列创新方法。

　　人大评议方面，首开先河，率先全省组织人大代表开展河长制工作评议。市县镇三级人大代表3700多人上下联动，对我市域内1356个代表性河段（水库）进行了评议。

　　队伍设置方面，在设立市县镇村四级河长的基础上，还立足基层整合村级管水员、“红袖章”志愿者、护林员、保洁员、治安员等力量，创新设置“义务护水队”参与巡河、清河、护河工作。目前，全市基层管护队伍超过1.8万余人。电白区、滨海新区、高新区在全市率先设置了河道警长和民间河长。

　　资金投入方面，探索“加大财政投入、整合现有资源、争取上级支持和发动社会参与”等多元化资金投入渠道。

　　规范建设方面，把河长制与新农村建设、美丽乡村、城乡清洁工程、“三清三拆三整治”等工作有机结合，因地制宜规划设计集“山、水、林、田、路”一体化的自然生态空间格局，高标准建设。成功打造出电白区林头镇龙记河新圩段、沙琅江沙琅镇石角段、高州市谢鸡河、信宜市北逻村、化州市石滩河等水生态休闲旅游景观，满足人民日益增长的优美环境需要。

　　推进落实方面，与中小河流治理工作相结合，每季度召开一次工作现场会，倒逼工作落实，压实河长责任，确保河长制推行工作全面落地见效。

　　成效凸显

　　重点江河焕发新貌

　　我市全面推行河长制工作，取得了阶段性成效。这些治理过的河流给周边的群众带来了怎样的获得感？近日记者走访我市部分重点治理河流，感受河长制给群众带来的生态红利。

　　新垌河谢鸡段：河宽岸绿河水清澈

　　站在丁颖荔枝森林公园往下看，高州市新垌河谢鸡段河流宛如一条蜿蜒的玉带，时而曲折地缠绕在山岭间，时而舒展在田野间，山水田林美景皆具，好一幅秀美的山水田园画卷。

　　新垌河谢鸡段属鉴江一级支流，流域面积126平方公里，是中小河流治理重点县综合整治项目，河道治理总长为9.6公里，工程保护耕地面积约0.86万亩，受益人口约0.9万人。

　　“还没整治之前，这里就像没河一样，河道狭窄，一下大雨河两旁的农田和房屋都会被水淹。”丁颖村干部袁明说，拓宽河道多得上级党委政府和水利部门的支持，村民也自觉积极地参与。许多村民无偿献出土地做护堤，无偿帮忙砍伐竹木，帮助完成清障。

　　记者沿河走访看到，该段河道宽阔而且河水清澈见底，可以看见鱼儿在水里欢快地游着，河堤加固了，岸边还建设有亲水绿道。“现在我们的村民住在这里很舒适，很有幸福感，早晚还可以来河边散散步。”袁明说。

　　黄华江荷塘电站段：定期清理净水长流

　　信宜荷塘电站河段所属流域为黄华江流域，流经区域为大成镇、白石镇、怀乡镇、朱砂镇等。为保持水质持续向好，荷塘电站的工作人员定期对河流的垃圾进行清理。

　　“河里的垃圾大多是上游村民往下扔的。”加塘村委干部罗华松告诉记者，自开展河长制以来，加塘村委联合上游多个村委进行宣传，加强村民的环保意识，保护水生态环境，不往河里扔垃圾。经过宣传，江里的垃圾少了，打捞垃圾的工作人员工作强度也减轻了。“虽然村里的人不用这里的水，但我们还是尽力清理干净河面垃圾，不用影响下游的水质。”

　　记者走访中看到，荷塘电站河段水质清澈，碧波荡漾，宛如一块碧绿的翡翠。江岸两边树木郁郁葱葱，若泛舟江上，有着“舟行碧波上，人在画中游”的画面。

　　据了解，荷塘电站河段水质经茂名市环保局监测站每月抽样检测，年平均值为二类，水质达标率为90.9%。而且黄华江还是粤桂两省跨界河流中唯一常年达到二类水质的河流。

　　小东江旺岭河段：做好“三清”臭河不臭

　　“以前的臭水河变干净、漂亮了，我们这里的群众都很满意。”小东江旺岭河段是化州市长岐镇唯一的排涝河，以前由于年久失修，河道两侧竹木丛生、水浮莲满江、河道垃圾多、沿线猪舍污水随意排入河中、河道堵塞，严重影响农业生产和排涝灌溉，是当地出了名的臭水河。

　　“这条河已经几十年都没人清理过了，以前走在路边都能闻到臭味。”据长岐镇副镇长庄乃超介绍，自2017年9月份实施河长制起，该河段开展清淤清障工作，广大村民及“红袖章”志愿者也积极参与到河流的“三清”工作中，目前已累计清障清违4公里，清淤15公里，加固堤防300米。其中加大力度拆除对河流污染比较大的沿线猪舍50多间。因此，河流的面貌改善了不少，而且河水也清洁了，不再有难闻的异味了。

　　记者了解到，小东江旺岭河治理工程分两期建设，现一期工程的“三清”工作已完成，接下来将做好源头截污，在每条村建设污水处理站，对村民生活污水进行处理，防止生活污水未经处理直接排放入河流。而该工程二期主要是治理河流两岸堤防，左右岸重建涵闸、人行桥、亲水平台并增加绿道建设。

　　共青河新圩段：好心公园景色宜人

　　“这里的江景很漂亮，晚上可以出来走走，看看风景，又多了一个休闲娱乐的地方了。”住在共青河电白新圩段附近的新圩村村民梁叔说。

　　共青河新圩段始于引水闸，至林头中学旁，全长两公里。整治前，河流两岸杂草丛生，淤泥堆积严重。该段在整治中结合美丽乡村和新农村建设，通过多个部门联动，合力建设打造亮点工程。由水务局负责河道堤防主体工程建设，林业局、交通分局合力建设堤岸绿道，林头镇负责全面清理桥头两侧河道滩涂的杂竹等障碍物等，对河道进行清淤，两岸建造安全护栏，内坡绿化美化，左岸修建绿道，建造成亲水小公园。

　　记者看到，公园的小广场已完成建设，景观设施完备，绿道铺好，护栏安装完成，两岸绿意葱葱。现在已有不少游客到这里游玩了。和这些游客交谈中，记者了解到，他们中有的是邻村在外工作返乡的村民，有的是骑行的驴友，有的是放假回来的学生。他们都是听说共青河新圩段建成了美丽的景观公园，慕名来一睹它的芳容。他们都纷纷表示这里的好心公园建得很好，景色宜人。“今天已经有好几辆车的人过来这边游玩了，放假这里人会更多。”梁叔告诉记者。

　　赢得点赞

　　国家评估高度好评

　　一年来，随着河长制工作的深入实施，我市水环境质量持续改善。全市7个考核断面均达到2017年度水质要求，全市地表水优良比例85.7%，高于省目标责任书要求。全市劣五类水体比例为0，饮用水源达标率为100%。水安全保障能力明显提升，具有茂名特色的平安生态水系初步形成。全市累计完成中小河流整治530公里，完成河道清违清障长度650.2公里。2017年汛期期间，已完成中小河流治理的村庄未出现灾情。比如，在防御“天鸽”期间，高州谢鸡镇录得全省最大降雨量，但区域内河堤稳固、行洪通畅。水生态环境也有效改善。

　　在最近国家开展的全面建立河长制工作中期评估核查中，由水利部、环境保护部专家组成的国家核查组，高度评价我市全面建立河长制工作，认为我市部署早、成效明、亮点多，市县镇三级实施方案、行动计划和“一河一策”均结合了实际情况，机构人员、办公场所、必要经费均得到了保障，河长公示牌、制度体系建设等均有效落实，中小河流治理扎实推进，水污染防治成效明显，河长制工作已全面推开，符合中期评估要求。国家核查组组长、水利水电规划设计总院副处长沈福新由衷地称赞：“茂名市全面推行河长制工作扎实有效，对照国家中期评估指标都找不出扣分点。建立河长制的创新工作方法，尤其是首创组织人大代表联动评议河长制的工作方式值得肯定，将作为可复制可借鉴的经验模板，在全国进行推广。”