中共宿迁市高性能复合材料产业集聚区工作委员会党工委关于区党工委巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区党工委统一部署，2020年5月8日至6月21日，区党工委第二巡察组对集聚区党工委进行了巡察。7月25日，巡察组向集聚区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据巡察工作有关要求，集聚区党工委对巡察组反馈的五个方面33个问题进行了深刻剖析和深入研究，认真制定整改方案，进一步明确整改措施、整改责任和整改时限，扎实推进整改工作。

一是加强组织领导，统筹协调推进。为切实做好巡察反馈意见的整改落实，集聚区及时召开专题会议，认真学习区党工委巡察反馈会议精神，深入研究反馈意见的整改落实工作，并成立了以孙刚同志为组长、张国华同志为副组长、其他党工委委员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。集聚区党工委班子成员高度重视巡察整改工作，积极主动认领问题，自觉担当担责，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。

二是突出问题导向，做到精准发力。针对巡察反馈问题，集聚区党工委班子成员主动深入企业、项目一线，与园区干群面对面沟通、心贴心交流，全面了解各方面的期盼和诉求。在此基础上，召开巡察整改专题民主生活会，充分运用批评与自我批评的武器，深入剖析查找党工委班子和班子成员存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，确保巡察整改工作出真章、见实效。

三是坚持真抓实改，严格销号管理。按照巡察整改方案相关安排，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，紧紧围绕薄弱环节和不足，按照“整改一个销号一个”的具体要求，切实做到即知即改、立行立改、限时整改。截至目前，33个问题中，大部分问题取得了初步整改成效，有15个问题已经完成整改工作，预计半年内可全面完成整改并进入巩固提升阶段。

二、整改落实情况

1.关于“组织学习的载体不丰富”问题的整改。

8月份以来，先后组织理论中心组学习、党员活动日学习、部门读书会、工作分析会等学习活动近10次，深入学习《***新时代中国特色社会主义思想》《***谈治国理政》（第三卷）《中国制度面对面》等相关内容，不断强化学习效果，积极提高政治思想素质。

2.关于“对特定人员的学习覆盖面不够”问题的整改。

为了保证学习覆盖面，在党员活动日之前，加强与党员的沟通交流，提前发布活动日相关安排，提醒党员准时参加活动。8月份以来，3次党员活动日的到会率分别为86.6%、93.3%、93.3%，较上年度有明显提升。同时，加强宿迁干部学院、学习强国等学习平台的自主学习，比学赶超，营造浓厚学习氛围。

3.关于“领导班子理论中心组学习频次低”问题的整改。

严格落实年度理论中心组学习计划，认真做好学习准备工作，8月份以来，分别于8月24日、9月14日、10月19日组织理论中心组学习3次，并按要求做好相关会议记录。

4.关于“对意识形态工作的重视程度不够”问题的整改。

8月17日，召开全年第3次意识形态专题工作会议，对园区意识形态工作进行分析研判和部署安排。

5.关于“对园区发展目标认识不统一”问题的整改。

召开园区发展专题座谈会1次、组织各部门大讨论活动20人次，引导园区党员干部统一思想、提高认识，把力量凝聚到百亿级工业园区的发展目标上来，主动担当、积极作为，全力推动产业发展。10月30日，结合“十四五”规划编制相关要求，对招商引资、项目建设、企业培育工作进行了专题研究，进一步明确工作重点和发展方向，并形成书面报告。

6.关于“对重难点问题主动谋划较少”问题的整改。

聚焦园区产业发展实际情况，认真总结“十三五”期间园区发展取得的成绩和存在的问题不足，做好“十四五”发展规划相关工作。10月30日，专题召开“十四五”规划编制工作座谈会，对推进绿色发展、开拓5G蓝海、优化产业结构、加强科技创新等方面展开讨论。

7.关于“园区集聚集约发展力度不够”问题的整改。

在做好园区企业信息摸底的基础上，***企业经营情况，认真分析园区企业的产品定位、市场前景、质量效益，拟将润凡科技、华晖新材料、诚品科技、新丰之星、泰佳新材料、佳利士新材料、韩力新材料等企业作为重点培育对象，推进企业“小升规”“规升巨”。

8.关于“招商引资力度不够”问题的整改。

切实加大宣传推介力度，8月份举办湖滨新区（珠海）投资环境推介会，9月份举办湖滨新区（粤东）投资环境推介会，10月份举办湖滨新区温州企业家考察团座谈会活动，邀请来宿客商40余家。8月份以来，共外出招商20人次、60天次。

9.关于“招商引资项目储备不多”问题的整改。

对照排定的列市列区重点项目建设计划，加强对双星30万吨高功能聚酯膜、新丰之星二期、泰佳新材料等续建项目和润凡工业园等存量项目的帮办服务，保证项目扎实稳步推进。

10.关于“高质量项目引进较少”问题的整改。

选取良玉激光、新丰之星、韩力新材料等骨干企业作为高新技术企业培育对象，做好高新技术企业申报相关辅导、对接联系等工作。积极参加包装膜材料产业发展（珠海）峰会、中国粤东塑料薄膜暨包装印刷行业高峰论坛等活动，加强与行业、协会、重点企业的沟通交流。

11.关于“帮办服务担当精神不够”问题的整改。

9月2日，制定《关于建立集聚区项目推进工作周例会制度的通知》，每周召开项目推进工作周例会，全面掌握项目进展情况，及时研究解决项目建设过程中遇到的困难问题，确保以周保月、以月保季、以季保年，顺利完成全年目标任务。

12.关于“帮办服务能力不足”问题的整改。

加强帮办服务相关规定、流程的学习，不断提升服务能力和水平，做好对企业的指导和对职能部门的协调，为企业办事提供最大便利。在相关职能部门和帮办人员的共同努力下，目前佳利士公司已顺利取得不动产权证。

13.关于“帮办服务机制不优”问题的整改。

严格实行主办人制度和项目推进周例会制度，切实加强对双星高功能聚酯膜项目、蓝鹰新材料、宿腾新材料、新丰之星二期等项目的帮办服务。截至目前，所有列市和列区重点产业项目均达到序时进度要求。

14.关于“党工委对安全生产工作重视程度不够”问题的整改。

今年以来，党工委专题召开安全生产会议3次，班子成员开展安全宣讲8人次；党工委主要负责人、管委会主要负责人高度重视安全生产工作，专门成立专项领导小组，切实制定安全生产检查方案，在国庆、中秋双节亲自带队深入企业、项目进行安全检查，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域安全生产工作。

15.关于“部分安全生产隐患整改不到位”问题的整改。

8月份以来，先后开展安全生产检查50余人次，针对危化品使用、企业仓储、建筑工地等领域，先后排查出占用消防通道、灭火器摆放位置不合理、货物摆放凌乱等风险隐患问题40余个，均已形成闭环。目前，已提请区综合执法局，依法对华远建材、联讯广告等2家企业进行关停取缔。

16.关于“落实上级安全生产专项整改工作不彻底”问题的整改。

把使用危险化学品企业作为安全生产检查的重点，正在督促新丰、泰佳、良玉激光等企业按照规范要求加强整改工作。

17.关于“对“散乱污”企业把控不严”问题的整改。

10月上旬，对园区34家企业开展集中排查，全面查找“散乱污”企业相关线索，并提请区综合执法局对部分企业进行处罚，督促企业整改落实到位。

18.关于“部分企业环评手续不全，整治不达标、环保设施不到位”问题的整改。

根据环保相关要求，督促宏辉包装、诸采户外等企业做好环评手续办理工作，目前宏辉包装、诸采户外已完成环境影响评价登记工作，并严格按照环境影响登记表相关措施控制排放。严格要求玺唐科技在生产时使用废气回收设备，不使用坚决不予生产，并做好举一反三，对园区企业进行全面排查整治。

19.关于“部分路段雨污混流问题没有彻底解决”问题的整改。

9月份，对园区雨水管网、污水管网开展集中排查，对排查出的井盖破损、水管漏水等问题进行及时处理。

20.关于“研究谋划党风廉政建设不充分”问题的整改。

严格按照党风廉政建设计划要求，先后召开党风廉政建设会议3次，专题研究谋划园区党风廉政建设工作，认真做好“两个责任”平台管理运行工作。9月3日，制定《集聚区干部谈心谈话制度》，截至目前，已开展党风廉政谈心谈话19人次。

21.关于“党工委会议与行政会议没有区分”问题的整改。

已对党工委会议与行政会议进行严格区分，根据实际情况，分别召开党工委会议或行政会议。

22.关于“三重一大”制度执行不规范”问题的整改。

8月份以来，先后对工程款支付、清理欠款等事项进行集体研究。

23.关于“民主生活会和组织生活会开展不严肃、不认真”问题的整改。

8月25日，召开巡察整改反馈意见专题民主生活会。会前，根据规范要求，扎实做好走访调研、意见征集、谈话谈心、材料审核等相关工作，为召开民主生活会做好充分准备。

24.关于“推进党的建设不细不实”问题的整改。

根据年初制定的党建工作计划，定期开展党建专题会议，截至目前，已召开党建专题会议3次，专题研究非公企业党组织建设情况、非公企业党建工作开展情况、发展党员等工作。

25.关于“未实现非公企业党建全覆盖”问题的整改。

7月29日至8月10日，深入园区企业开展企业党员职工排查，并建立相关台账。

26.关于“党的基本组织生活执行不规范”问题的整改。

10月23日，召开全年第9次支委会会议，研究支部工作。

27.关于“财务支出程序不严谨”问题的整改。

正在对巡察反馈意见涉及的财务支出款项的凭证进行逐一清查、核实。

28.关于“单位采购手续不全”问题的整改。

正在对巡察反馈意见涉及的采购事项逐一清查、核实。

29.关于“财务管理制度执行不规范”问题的整改。

严格按照财务管理制度的要求，加强收支管理，现金及时存入银行。目前，账面应有资金与银行账户实有资金完全一致，无大额现金支出。

30.关于“单位职工个人拖欠款未收回”问题的整改。

加强与未还款职工的对接联系，督促其还清欠款，截至目前，在职职工的拖欠款均已收回。

31.关于“公务用餐支出把关不严格”问题的整改。

加强公务用餐相关纪律的宣传教育，对用餐超标问题进行整改，并督促相关同志及时缴纳超标餐费，目前已全部缴纳到位。

32.关于“公务支出存在把关不严、超标支出现象”问题的整改。

加强出行交通相关纪律的宣传教育，对交通费超标问题进行整改，并督促相关同志及时缴纳超标交通费，目前已全部缴纳到位。同时，按季度开展财务支出检查，切实加强把关。

33.关于“公务接待未严格按照标准执行”问题的整改。

加强公务接待相关纪律和程序的学习教育，严格按照接待标准要求做好接待工作，针对该问题，于10月中下旬对2020年下半年接待进行抽查，暂未发现相关问题。

三、下一步整改工作打算

集聚区党工委将切实强化责任担当，落实主体责任，把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，举一反三、标本兼治，确保巡察整改“件件有着落、事事有回音”，取得实实在在效果。

（一）提高政治站位，压实主体责任。深刻认识做好巡察整改工作的重要意义，把巡察整改作为全面从严治党向纵深推进的重要抓手，思想上高度重视，行动上坚决落实，抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，层层落实责任、层层传导压力，着力推动巡察整改工作走深走实。

（二）紧盯问题不放，持续深化整改。始终坚持“严”的主基调，以巡察反馈意见为导向，深入结合园区工作实际，更加精准、客观、全面地发现问题、反映问题、解决问题，确保靶心不偏、焦点不散、标准不变。紧扣整改工作方案相关安排，进一步完善清单式、台账式管理，逐条逐项查漏补缺、补齐短板，确保整改任务不折不扣落实到位。

（三）用好巡察成果，助推园区发展。以落实巡察整改为重要契机，把思想和行动统一到区党工委、管委会的决策部署上来，把巡察整改与园区当前正在推进的各项工作有机结合起来，进一步找差距、立标杆、促提升，通过内强管理、外强服务，扎实推进招商引资、项目建设、产业转型升级等重点工作，努力提高园区发展质量和效益，为湖滨新区经济繁荣和社会发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话88032129；地址湖滨新区井头乡府前路1号605室；电子邮箱154820102@qq.com。

中共宿迁市高性能复合材料产业集聚区工作委员会

2020年11月18日