宿迁日报泗洪改革创新激活农业发展一池春水

宿迁日报 2019年5月19日 A1版

本报讯 “泗洪县高标准农田建设工作思路明确，敢于创新，相关经验和做法值得大面积借鉴和推广。”5月9日，农业农村部专家实地调研后，充分肯定该县农业创新发展成果。

作为传统农业大县，如何推动农业提质增效和农民增收，始终是实现全面小康、乡村振兴的“头等大事”。自2016年起，泗洪县立足特色发展、生态经济、富民增收“三大发展”方向，以全国首批、全省唯一的“两山”理论实践创新基地建设为契机，以“支书领头调结构”“百园工程”和高标准农田建设为抓手，深化农业结构调整、改革创新，激发了农业发展活力。该县始终坚持因地制宜、勇于创新的工作思路，按照“生态、高效、特色、现代”的定位，充分调研，合理规划，大力发展特色产业。同时，围绕开展“退渔还湿”工程，创新发展“水上生态牧场”，在提升生态修复能力和生态环境容量的同时，实现富民增收，逐步走出了一条符合县情的农业发展新路。

在西南岗地区，针对地势高低起伏较大、土壤贫瘠的情况，推广发展碧根果、红薯、林果、瓜菜及蚕桑等特色产业；在东南片地区，立足土地平整、水源充足的特点，鼓励发展高效综合种养；在东北片地区，开辟了土豆、藕虾共作及藕汁加工、优质稻米等产业。

如今，漫步在泗洪乡村，农业新变化随处可见。西南岗碧根果、天岗湖林果、四河蔬菜、魏营西瓜、陈圩黄桃、车门蚕桑等一批特色产业逐渐成型，全县已建成碧根果、软籽石榴、蚕桑、稻虾共作等“百园工程”项目90个，完成农业结构调整土地面积47.6万亩，建成高标准农田面积112.5万亩，建成水上生态牧场9.28万亩。

科学规划产业布局、合理调整产业结构只是“表面功夫”，在提升传统农业的发展内涵、竞争力方面，泗洪更是不遗余力。该县坚持以良种促品质，引导农民种植生态水稻，实行统一品牌、标识、包装、质量标准，提升稻米产业发展质态，并规划打造稻米主题文化场所，用文化基因塑造大米品牌。2017年，“家缘”牌泗洪大米荣获第十五届中国国际农产品交易会大米类金奖。实施2万亩大规格成蟹标准化养殖塘口改造，成功创建国家级出口大闸蟹质量安全示范区，大闸蟹出口连续13年居全省县级第一。数据显示，该县“三品”认证总数达340个，居苏北县级第一，先后获批国家级品牌农业示范县、耕地轮作休耕制度试点县，国家级稻渔综合种养示范区创建通过验收。

在合理推进产业布局，不断发展新型农业、提升传统农业的同时，在组织形式、制度保障等方面，泗洪县同样进行了积极的探索创新。2018年，该县探索建立“合作社+龙头企业”经营模式，鼓励江苏美阳农林有限公司与西南岗地区8个乡镇（街道）的33家土地股份合作社合作，签订红薯种植销售协议，由企业提供统一生产规划、品种供给、技术指导、集约管理、底价收购等服务，保障合作社和种植户利益。在此模式带动下，仅2018年，西南岗地区新增红薯种植面积1.8万亩，累计吸收农村富余劳动力1.2万人，平均每人劳务报酬超3000元。今年，推广种植红薯面积将达3万亩以上。

截至目前，泗洪县已成立各类农民专业合作组织2323家，其中村居土地股份合作社162家，被列为苏北唯一的全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县。（姜军 付金高）