以人为本点亮城市美好生活

“以前这一片只有一个小菜场，买菜要跑很远，环境更别提了。现在新菜场就设在小区门口，在室内菜场买菜就像逛超市，舒服！”11月16日清晨，在盐城经济技术开发区惠民菜场超市里，早起买菜的市民络绎不绝，摊位上各色果蔬鱼肉水嫩新鲜，地面干净清爽，住在康欣花园的苏民为家门口舒适整洁的菜市场点了一个大大的赞。 

农贸市场、背街小巷和老旧小区，都与人民群众日常生活息息相关，直观体现着城市的文明程度，也是全国文明城市创建工作的重点难点。我市将“菜篮子”工程与改善民生、优化环境、城市建设及全国文明城市创建同步协调推进，为广大市民营造一个安全、卫生、方便、舒适的购物环境。 

创城，为了谁？全国文明城市创建中，盐城始终坚持以人民为中心，牢固树立“创建为民、创建惠民”理念。“文明创建永远在路上”。早在2018年5月11日的动员会上，我市就明确提出：创城的目的不仅是城市“得牌”，更是群众“得益”。 

创建全国文明城市是一项综合性工程，是一件全民共建、全民共享的大事，是市委、市政府立足发展趋势、顺应群众期盼作出的部署，也是坚持人民至上、建设幸福盐城，提升城市治理体系和治理能力的重要举措。在“人民城市人民建、人民城市为人民”的清晰工作导向下，我市始终把群众满意作为创文工作的衡量标准。 

大力推进棚户区、老旧小区改造，让老城区像新城区一样有干净、舒适的生活环境；加快市区内环高架建设，已建成90公里“一环五支”高架系统，同步建设地面BRT环线，方便群众出行；实施长江引水工程，让群众喝上优质水；推进农贸市场提档升级、加强文化体育设施建设、教育医疗惠民，解决群众的忧心事、烦心事……近年来，我市在每年办好20件重大民生实事的基础上，再征集实施100项实事项目，群众处处感受到创建成果。 

11月16日8点，正是上班上学早高峰，世纪大道上车流不息。“请您停车不越线，等绿灯亮了再行车。”世纪大道天山路交界处，市交警支队五大队园区中队副队长张轶轩在路口指挥着交通，还有16名志愿者分散在四个人行路口维持交通秩序，行人们站在宽敞的遮阳挡雨棚下，耐心等待信号灯。 

换位思考赢民心。创文期间，我市在城市主要道路口建设了271座遮阳挡雨棚，配以公益广告，不仅为市民遮挡风雨、创造荫凉，而且为城市传播文明、提升品质。“每天早晚高峰期间车流量大，非机动车较多，以前电动车闯红灯现象不少，有了文明引导以后这个路口再也没发生过交通事故。”在交通岗位值守十多年，张轶轩对文明交通的发展感触很深。 

城市因路而兴，因路而美。城市的腾飞，离不开交通的发达；文明有序的交通秩序，也折射着城市文明水平的不断提高。如今，行走在市区的大街小巷，道路平坦顺畅、设施先进完善；路口秩序井然、候车上车自觉排队、“礼让斑马线”成为市民的自觉行为；十字路口值守的志愿者们耐心负责，做好引导、陪伴和带领——这不仅成为盐城人交通出行的常态，更是城市文明迅速提升的生动写照。

整洁的环境是城市最美的景观，舒适的家园是百姓最赞的认同。曾经交错纵横的杆线、喷涂乱画的涂鸦悄然消失，人车混行的道路重新分区，违建被拆除、占道经营被清退……综合整治扮靓城市面貌，我市开展文明街巷创建，对老城区213条背街小巷明确“街巷长”和创建标准，对城市道路、商业街区的老旧建筑、围墙进行综合整治，对车辆停放和“城市家具”实施整体设计、整体改造，进一步提升街景品位。 

创建工作时时关注市民日常生活，办好建设河滨步道、增添健身器材、优化公交线路等一批民生小事，受到群众普遍欢迎。针对城中村大型围挡广告牌后面杂物乱堆、违章搭建等问题，我市集中开展拆违增绿行动，两年间拆除大型广告牌1347块，因地制宜建设小游园、小广场223个，变脏乱差之地为涵养城市文明的美丽“街景”。 

每一位市民既是文明创建的参与者，也是城市发展的受益者。我市在广大党员干部中广泛推行“心头”“掌上”“脚下”工作三法，细致梳理市民诉求，确定“十没有、二十有”的城市建管标准。坚持创建领导小组单月点评、指挥部双月调度，会办解决群众关心的热点难点问题，坚持月度模拟测评，向社会公布成绩和排名，让群众监督和评价各地各部门的创建成效。 

三年来，相关部门协调处理群众反映的与创建相关的各类问题2000多件，市民对城市的归属认同感不断增强。 

在市区的很多小区入口处，都张贴着一张社区“15分钟便民生活圈”布点图。小区晨练点、社区卫生服务站、活动广场、快捷酒店、商场超市、医院、幼儿园、菜场、政务服务等服务点均显示在布点图中，一目了然。一张小小布点图给生活带来大大的便利，小区居民纷纷为这个便民的“一站式”服务点赞：“以前没有生活圈布点图，找个地方要找很长时间，现在好了，一看图就知道，不用再问来问去了，很方便！” 

创建以来，我市不断加大“15分钟便民生活圈”建设力度，加强商场超市管理，完善无障碍设施、提升母婴室等设施功能，让市民更加舒适舒心。推动430个社会停车场智能化改造，充分利用各种停车资源，解决群众停车难题。高标准新建改造549座公厕，确保布局合理、设施完善、干净整洁。 

干净整洁的市容市貌，和谐有序的道路交通，富含正能量的公益广告，文明礼让的群众，热情善良的志愿者……如今，城市基础设施日益完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，群众文明素养明显提高，我们正走出一条具有盐城特色的“创文”之路。