农业生产稳步发展经济效益持续增长

农业生产稳步发展

经济效益持续增长

——“从十八大到十九大”泰州经济

社会发展成就系列分析之农村篇

党的十八大以来的五年，是市委、市政府高度重视“三农”工作，全面贯彻落实中央农村工作会议和一号文件精神的五年，坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重的五年，是认真贯彻落实***、***一系列支农惠农政策的五年，是粮食与农业综合生产能力显著提高、农业生产稳步发展的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级党委政府和广大农民群众的共同努力下，泰州的农业农村发展取得了巨大成就，现代农业建设保持持续稳步发展的良好态势。

一、粮食连续稳产，种养殖业全面发展

五年粮食生产“四增一降”。五年来，全市粮食产量除2016年夏粮因灾减产外，从2012年到2015年均呈连续增长态势。2012—2016年粮食总产量连续5年超300万吨，标志着我市粮食综合生产能力稳步跃上新台阶。

表1　2012-2016年稻谷、小麦产量

单位：万吨

经济作物产量增减并存。五年来，我市棉花生产逐年弱化，2016年，棉花产量为0.18万吨，比2011年减产1.31万吨，下降87.9%，年均减产幅度为34.5%。2016年油料产量为12.2万吨，比2011年增加1.49万吨，增长13.9%，年均增产幅度为2.6%。蔬菜播种面积、单产增加，2016年总产量达到310.39万吨，比2011年增产61.6万吨，增长24.8%，年均增产幅度为4.5%。2016年园林水果产量为5.09万吨，比2011年增产1.1万吨，增长27.6%，年均增产幅度为5.0%。

表2  2011-2016年主要经济作物产量

                                                  单位：万吨

肉蛋奶等主要畜产品产量稳步增长。2016年全市肉类总产量达到26.65万吨，比2011年增加2.21万吨，增长9.0%，年均增长幅度为1.8%。其中，猪肉产量为21.13万吨，增加1.98万吨，增长10.3%，年均增长为2.0%；禽肉产量4.90万吨，增加0.2万吨，增长4.3%，年均增长幅度为0.8%。2016年，全市禽蛋产量为12.44万吨，比2011年增加1.4万吨，增长12.7%，年均增长幅度为2.4%。2016年，全市奶类产量为4.21万吨，比2011年增加0.35万吨，增长9.1%，年均增长1.75%。

水产品产量稳步提高。2016年，全市水产品总产量为39.***万吨，比2011年增长15.1%，年均增长2.8%。其中，淡水水产品产量39.59万吨，增长15.2%，年均增长2.9%。水产品品质进一步提升，2016年甲壳类产品产量13.34万吨，比2011年增长28.3%，年均增长5.1%；2016年甲壳类产品产量占淡水水产品总产量的33.7%，比2011年提高3.5个百分点。

二、农业基本现代化水平不断提高，农业生产能力不断增强

五年来，我市农业基本现代化发展水平不断提高，2015年我市农业基本现代化监测得分为85.4分，比上年增加7.6分，高于全省平均水平0.8分，在全省十三个省辖市中得分提高最快，总分位列全省第7位，从2011年的全省第12位，已经连续4年进位，同时与先进地区差距在缩小，超过全省水平0.8分，超过扬州1.7分，仅比镇江市低0.1分，比全省最高的南京市仅低4分。

农业科技进步是农业基本现代化水平发展的根本动力。十八大以来，市委、市政府高度重视科技在建设现代农业中的重要作用，在粮食生产、节水农业、循环农业、农产品安全、动植物疾病防治等领域加强科技推广应用力度，显著提高了农业生产技术水平和综合生产能力。2016年我市农作物良种覆盖率达到95.9%，比2011年提高8.4个百分点，2015年农业科技进步贡献率达到***.0%，比2011年提高5.68个百分点。

农业机械化水平快速提高是农业基本现代化水平发展的基础。农业机械化是农业现代化的重要标志，是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。十八大以来，农业机械装备水平快速提升，新的装备不断增长，旧装备逐渐淘汰。2016年全市农用机械总动力275.52万千瓦，比2011年增长20.8%，年均增长3.8%；大中型拖拉机7870台，比2011增长126.9%，年均增长17.8%；小型拖拉机2.26万台，比2011年下降16.3%；联合收割机8758台，比2011年增长80.2%，年均增长40.0%。2015年全市农业综合机械化水平达79.5%，比2011年提高8.5个百分点。

农业科技进步、机械化水平的提升和农业生产条件的改善，有力地推动了现代农业发展，促进了农业生产水平的提高。

一是粮食单产稳定在较好水平。2016年我市夏粮因遭受较严重的自然灾害，粮食综合单产在前几年平稳提高的基础上，出现下滑。2016年平均每亩粮食产量480公斤，比2011年减少11公斤，下降2.2%。其中，稻谷亩产610公斤，比2011年减少2公斤；小麦单产376公斤，比2011年减少31公斤，下降7.6%。

二是粮食劳动生产率维持较高水平。2016年平均每个从事种植业生产的劳动力的粮食产量为9152公斤，比2011年增长9.2%，年均增幅为1.8%。2016年因受灾减产，低于2014年和2015年。

注1：农业基本现代化监测得分、农业科技进步贡献率、农业综合机械化水平使用的是2015年资料。

注2：2016年小麦生产前期遭遇播期推迟、极端低温、干旱、连阴雨等不利影响，收割期再次遭受连续阴雨大风天气，严重影响了产量和品质。

三、农业生产的发展带动农业经济效益的稳步提高

十八大以来的五年，我市农业生产得到长足的发展，种植、养殖业全面丰收，农业经济效益明显提高。2016年实现农林牧渔业总产值415.96亿元，比2011年增长41.3%，年均增长7.2%；2016年实现农林牧渔业增加值249.0亿元，比2011年增长42.2%，年均增长7.3%。

四、农民收入持续快速增长，生活质量显著提高

农民收入持续快速增长。十八大以来，市委市政府高度重视“三农”工作，深化农村综合改革，着力提升农民收入，大力改善农民生产生活条件，农民收入从2011年以来持续增长，2011年突破万元大关，达到11046元，2016年农民人均可支配收入实现17861元，比2011年增长61.7%，年均增长10.1%。

注： 2013年以前为农民人均纯收入，2014年以后，调整为农民人均可支配收入。

农民生活质量显著提高。2016年泰州市农民人均生活消费支出13250元，比2011年增长***.7%，年均增长10.5%。恩格尔系数由2011年的32.0%，下降到2016年的29.3%，下降了2.7个百分点；2016年农村居民人均居住支出2571元，占生活消费支出的21.8%，比2011年增加20.8个百分点。

农民出行更加方便快捷。2016年，农民人均交通通讯支出2528元，比2011年增长194%。年末每百户农村家庭拥有家用汽车25辆，是2011年的4倍，摩托车42辆，比2011年下降20.8%，电动自行车户均1辆以上。随着我市城乡公交一体化的实施和交通工具的不断更新，农民出行更加方便快捷。

居住环境更加美观舒适。随着收入水平的提高，农民对改善居住条件的需求不断提高，更加注重房屋内部的装饰。2016年农民人均居住消费支出2571元，是2011年的32倍。农村人均住房面积***平方米，比2011年增加9平方米。

农村保障体系日益完善。泰州不断完善农村医疗保险制度，加快城乡医保一体化建设，逐步提高筹资水平，完善调整补偿方案，切实加强基金监督管理，进一步规范医疗服务行为。2016年新型农村合作医疗基本全覆盖。社会保险扩面提质，2015年城乡基本养老保险覆盖率达98%，比2011年提高10个百分点。农村低保五保做到应保尽保，2016年末，农村最低生活保障救济人数6.72万人，累计发放金额1.79亿元。五保供养人数2.55万人。落实孤儿养育标准和“三无”“五保”老人供养标准自然增长机制，建立了尊老金制度。

文化生活日益丰富。在物质生活条件明显改善的同时，农民把更多的钱用于文化教育、娱乐、休闲、旅游、医疗保健等各种消费。2016年我市农民人均用于文化教育及娱乐、医疗保健消费支出2304元，比2011年增长10.3%。同时互联网快速走进农民家庭，农村信息化程度不断提高，至2016年底，农民每百户拥有家用计算机62台，比2011年增长26.2%。

总之，党的十八大以来的五年，是我市农业农村发生历史性巨变、农民得实惠最多的时期之一，是改革开放以来“三农”发展的又一个“黄金期”。在国家一系列强农惠农富农政策带动下，农民收入持续增长，生活质量显著提高，农业综合生产能力明显提升，农业增长方式加快转变，现代农业深入发展，新农村建设顺利推进，农村面貌加快改善，农村社会更加和谐稳定。农业和农村发展的好形势，为保持国民经济持续快速发展提供了有力支撑，为保持社会和谐稳定作出了积极贡献。