关于印发2021年江宁区平安电力创建工作实施意见的通知

区平安电力领导小组各成员单位，各街道、园区：

2021年是***建党100周年，也是“十四五”开局之年，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”和“两区四地”发展目标定位，为深入推动江宁经济社会高质量发展，扎实开展平安电力创建工作，确保电网安全平稳运行，经区平安电力创建工作领导小组同意，现将《2021年江宁区平安电力创建工作实施意见》印发你们，请认真贯彻落实。

南京市江宁区发展和改革委员会

2021年3月25日

2021年江宁区平安电力创建工作实施意见

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会会议精神，认真落实******对江苏工作的***要求，紧扣“强富美高”总目标，坚定不移贯彻新发展理念，着眼加快构建新发展格局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以《电力法》《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》《江苏省电力条例》等法律法规为依据，以平安电力创建活动为抓手，落实平安电力创建活动领导小组相关工作要求，深化街道（园区）、村（社区）两级平安电力创建，牢固树立依法行政理念，完善各科室联动协作机制，努力形成党工委领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的良好局面，保障电网安全平稳运行，为经济社会发展创造更加和谐稳定的环境。努力实现各成员单位积极参与平安电力创建的责任落实、作用充分发挥，以此促进全社会广泛参与的氛围更加浓厚，人民群众参与创建的积极性显著提高，服务全区高质量发展贡献度不断提高，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江宁创造和谐稳定的供用电环境。

二、工作目标

（一）实现区、街道（园区）、村（社区）三级平安电力建设全覆盖，创建达标率达100%。

（二）推动《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》《江苏省电力条例》全面落地，搭建电力行政管理平台，完善电力设施保护和用电安全检查等电力联合执法机制，推进电力行政执法队伍的建设。

（三）实现电力设施保护区内建设项目许可会审覆盖率达90%以上。

（四）实现年度电力安全生产专项整治完成率达100%。

（五）确保不发生220千伏以上电力设施的外力破坏电力设施事故，配电外破故障率力争年度下降20%。

（六）不发生因“树线矛盾”、施工机械设备碰线造成110千伏及以上输电线路跳闸停运事故。

（七）不发生触电人身伤亡事故。

（八）重要活动保电期间，不发生有重大社会影响的电力设施破坏案件。

（九）全区盗窃、蓄意破坏电力设施案件持续下降。

三、创建工作

（一）持续推进街道、园区平安电力建设落地。各街道、园区要高度重视平安电力建设工作，根据地区特点细化平安电力建设工作方案，形成街道、园区和电力企业齐抓共管的局面。街道、园区要把电力设施保护工作列入政府综合治理考核目标，做到同布置、同检查、同考核。街道、园区要协同电力企业，共同做好防外破、防树线矛盾和线下建房等方面的工作。

（二）因地制宜落实施工备案制度。要加强隐患源头控制，注重日常管理和监督，积极预防和化解矛盾。相关成员部门要结合工作实际，积极探索切实可行的施工备案模式，形成良好的常态化管理机制，从源头上预防施工作业造成电力设施破坏情况的发生。

（三）扎实开展隐患排查整治。电网企业要结合安全生产专项整治三年行动，坚持专业巡线和群众护线相结合，加强电力设施巡检和隐患预判，建立外力隐患信息收集和定期分析机制，不断提高风险防控水平。迎峰度夏度冬期间，积极开展特高压输电通道、变电站风险评估工作，对存在的问题开展综合治理。各街道、园区及区平安电力创建工作成员单位要主动作为，各司其职、各尽其责，支持和参与供电部门排查和整改电力设施安全方面的有关问题和隐患，保证电网良好运行。

（四）建立企业内部防控制度。供电公司要加强企业内部管理，完善岗位责任制，落实辖区内电力设备的人防、技防、设施防措施。建立安全风险信息防范处置机制，加强重要目标入侵报警信号、火灾报警信号的管理。公安机关应指导电力企业贯彻落实《江苏省企事业单位内部治安保卫条例》、《江苏省电力行业反恐怖防范标准》，明确重点单位、重要目标和重点部位，制定反恐怖防范工作方案和应急预案，充分做好应急准备。

（五）打击盗窃破坏电力设施活动。公安机关、供电公司、政企协作、紧密配合，加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析研判，采取有效防范措施，打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动。市场监管部门应配合有关部门开展整治废旧金属收购“黑市场”、黑窝点专项行动，依法查处无照经营。

（六）加强电力设施保护宣传。积极创新平安电力创建的宣传方式，注重运用网络平台和微博、微信等新兴传媒，广泛开展宣传活动。要制定年度对建筑施工人员、企业安管人员等开展电力设施保护与用电安全专项培训。工信、公安、市场监管、应急部门和供电公司根据季节和区域特点开展专项宣传，利用培训班、短信平台、微信等方式宣传电力安全知识。通过开展形式多样的宣传活动，提高企事业单位和广大群众依法保护电力设施的意识，营造全社会积极参与保电、护电的良好氛围。持续深入开展《江苏省电力条例》普法宣传活动，将其纳入全区普法重点任务和法治文化建设重要内容。以宣贯新施行《江苏省电力条例》为契机，进一步完善电力联合执法机制，制定电力行政执法实施方案，有效震慑危害电力设施各类行为。鼓励出台配套政策文件，不断优化工作流程，筑牢政府、电力企业、用户三方关系，保障电力安全稳定运行，更好满足经济社会发展需要。

四、工作要求

（一）高度重视。今年是***建党100周年，为了保障全区经济社会协调稳定发展，保障重大项目如期实施，对我区电力安全可靠供应提出了更高的要求，各街道、园区要统一思想，提高政治站位，充分认识平安电力创建工作的必要性和重要性。

（二）认真组织。各街道、园区要健全组织机构，及时增补因工作变动而空缺的人员。建立日常协调机制，健全交流沟通平台，充分发挥各职能部门的作用，提高电力设施保护区内施工项目备案率和覆盖面。

（三）注重实效。各街道、园区要根据实际情况，制定切实可行的创建工作方案，明确创建任务和具体措施。对重点、难点问题要加强统筹协调，创新工作思路，加大宣传力度，做到平安电力人人有责，人人参与的新局面。

五、检查考核

区平安电力创建活动领导小组将会同各成员单位加强平安电力创建工作的督促指导，定期召开成员单位工作会议，交流工作情况，协调解决重大问题。年底将组织考核组对各街道、园区平安电力创建工作进行考评，并将考核结果报送政法委，列入全区平安创建活动考核。