玄武区规上工业企业追赶三年行动计划编制说明

根据会议安排，我简要汇报一下《玄武区规上工业企业追赶三年行动计划》的编制情况。

一、编制缘由

5月29日，市政府下发了《南京市规上工业企业三年行动计划》。按照通知要求和区领导指示，结合玄武实际，我委牵头拟制了《玄武区规上工业企业追赶三年行动计划》征求意见稿，征求了各相关单位的意见，形成《玄武区规上工业企业追赶三年行动计划》讨论稿。

二、主要内容

行动计划基于市政府文件精神，结合我区规上工业企业的发展现状，提出全区规上工业企业数量实现跨越式增长的目标任务，重点推进存量企业升规、新项目投产升规、三产转规、都市工业载体规划、招商引资等工作，支持具备升规潜力的企业购置技术装备、开拓市场、贷款授信，把培育、招商、服务作为行动计划的关键抓手，促进企业发展。《行动计划》主要有四部分。

1、总体要求。坚持创新发展理念，以提高质量和效益为核心，以强化政策引导、深化梯度培育、加大考核激励为抓手，强化调度意识、优化服务举措，全面实施规上工业企业追赶三年行动计划，推动规上工业企业数量、质量和效益同步提升，为促进全区工业经济发展提供坚强支撑。

2、工作目标。结合我区实际，提出力争通过三年时间，累计新增规上工业企业60家以上，净增50家以上。其中：2020年全区规上工业企业新增15家以上，净增10家以上。市提出力争通过三年时间，累计净增规上工业企业2000家以上，其中：2020年净增500家以上，玄武区指标任务为净增10家。

3、重点任务。根据市里7项重点任务，提出我区6项重点任务，具体如下：

一是建立升规企业培育库。每年从开票销售收入1500万元至2000万元临近入统企业、开票销售收入1000万元左右的高成长科技型制造业企业中筛选出30家左右符合产业政策、发展前景较好的企业作为重点培育对象。

二是优化产业结构调整。对于为大企业（集团）配套的非独立核算工业企业，指导其转为独立法人单位；对于统计在三产，且工业收入占比超过非工业收入的企业，动员其纳入工业统计体系；对工业收入小于非工业收入的企业，引导企业通过产能整合、靠大联强等方式，将工业产能剥离出来，成立新的法人单位，生成新的规模以上工业企业。

三是加大临退企业帮扶力度。建立规上工业企业退库预警机制，对于生产困难、指标下滑，特别是当年预计主营业务收入跌破2000万元、以及停产半停产企业，实施专人服务，靶向施策，力争使其保留在规上工业企业行列。

四是扩大企业产品销量。对辖区内重点工业企业的上游供应链关键环节、关键产品、核心厂商国外断供情况进行全面梳理，及时与上级部门沟通联系，积极帮助企业寻找国内替代供应商和替代产品。

五是加快都市工业载体建设规划。着力在铁北红山新城和天仪公司花园路园区打造都市工业园区。充分利用具有都市工业基础的楼宇打造都市工业楼宇。

六是加大招商引资力度。进一步转变招商思路，持续开展产业链招商、以商引商，积极对接国际国内龙头企业，力争引进一批投资强度大、技术含量高、成长性好、符合主城区发展的工业项目落户玄武。

4、保障措施。根据市里3项保障措施，提出我区4项保障措施，具体如下：

一是加强组织领导。成立区政府培育规上工业企业领导小组，定期调度规上工业企业培育工作。

二是加大升规企业专项政策扶持。重点在技改奖补支持、市场开拓、信用贷款、升规奖励、“增产”激励等方面，激励符合条件的企业能升尽升。

三是完善招商引资激励机制。对为玄武区新引进规上工业企业作出实质性贡献的招商机构和个人给予引荐奖励。

四是提升考核激励措施。将净增规上工业企业指标任务，列入区对街道（园区）高质量发展考核中的“四新”行动部分，进行重点考核。

三、下一步工作

下一步，我委将按照本次会议精神，着重做好行动计划修改、完善和推进工作。

相关文件：

1、区政府关于印发《玄武区规上工业企业追赶三年行动计划》的通知

2、《玄武区规上工业企业追赶三年行动计划》图解