亳州县管校聘均衡配置城乡师资

“通过交流轮岗换换新环境，能和更多优秀教师交流学习，提升的空间和机会也多了。”近日，亳州三十一中教师李影说。一年前，李影从亳州学院附属学校交流到三十一中任教。近年来，亳州市持续将义务教育阶段中小学（幼儿园）“县管校聘”作为教师队伍建设的重要抓手，深入开展教师“无校籍管理”探索。今年，亳州市全面深入推动教师“县管校聘”管理改革。改革取消老师“校籍”，由县一级统一管理，分配到适当学校工作。

2016年起，亳州部分县区开展“无校籍管理”探索。亳州市中小学幼儿园教师“无校籍管理”改革，入选2016年全国乡村教师队伍建设优秀工作案例；2017年，亳州市被教育部批准为全国第二批义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区。今年，亳州市继续全面推动该项改革。

根据亳州市《无校籍管理改革的实施意见》，凡在同一所学校任教满6年且距离法定退休年龄5年以上的教师，必须纳入交流轮岗范围。城镇学校、优质学校的教师，每年交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。亳州市成立了改革推进工作领导小组，大力推进教师“无校籍管理”改革工作，市委及市政府主要负责人多次督查、推进。各县区编制部门核定中小学教师编制总额，县区教育局在核定的编制总额内，按照“总量控制、统筹调配、竞聘上岗、合同管理”的原则，科学调配教师资源，向偏远农村地区倾斜。

为加强教师统筹管理，各县区教育局设立教师管理服务中心，统一管理教师人事事项。各县区统一核定中小学教师编制总额，在核定的编制总额内，各地教育部门统筹调配教师。各县区人社部门按照教师编制总数，将中小学教师专业技术岗位分层次核定到教育局。

各地还就如何实施改革措施开展机制创新。蒙城县实施城区学校联盟办学和乡镇学校“学区一体化”办学，组建5个小学教育联盟和3个初中教育联盟，根据每所学校对教师的需求进行交流轮岗。2019年，蒙城县启动高中教师无校籍管理试点，实行跨校竞聘。谯城区按照校长人岗相适原则，结合其年龄、学历、职称结构和工作经历等因素，首年一次性交流调配区直和中心学校校长36名，合并10个乡镇中心中小学。利辛县根据地理位置、办学条件等差异，采取名校办分校、结对帮扶、调任、支教、挂职、走教等多种形式，调动教师到薄弱学校交流。

4年来，全市共从农村学校遴选教师2201人，依据办学条件、师资队伍、教育科研、地理位置和发展水平等因素，采取“一托X的模式”组建校际合作联盟，打造教育发展共同体，让优质学校与薄弱学校结对发展，推进城乡义务教育一体化。目前，全市共交流轮岗中小学教师12715人、校长274人，初中、小学互调教师1872人。

·编后·

教师“县管校聘”是为了使优秀师资分布更均衡。亳州市让师资由县一级统一管理分配，并向偏远地区适度倾斜，优化了师资配置，激活了教师队伍，为城乡义务教育实现更高水平、更高质量的均衡发展注入了动力。（记者 武长鹏 通讯员 郭玉岩）