关于印发玄武区2016年度地质灾害防治方案的通知

各街道办事处、各委办局、各直属单位：

现将国土玄武分局拟定的《玄武区2016年度地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南京市玄武区人民政府办公室

玄武区2016年度地质灾害防治方案

为切实做好2016年地质灾害防治工作，最大程度避免和减轻地质灾害造成的危害及影响，保障人民群众生命财产安全，根据市政府地质灾害防治工作相关要求，结合实际，制定玄武区2016年度地质灾害防治方案。

一、2016年度地质灾害防治目标

地质灾害隐患点、危险点得到全面监控，纳入群测群防体系；对人民群众生命和财产造成直接威胁的重要地质灾害隐患点、危险点得到有效防治；开展各类地质灾害应急演练，应急救援能力得到增强; 实现地质灾害零死亡。

二、2016年度地质灾害防治重点

（一）地质灾害隐患点

截至2016年3月，我区共有8个地质灾害隐患点、危险点（详见***）被纳入群测群防监测体系，其中险情等级为中型1个、小型7个，受威胁人数约41人，受威胁财产约990万元。受长期风化、雨水作用的影响，这些地质灾害隐患点、危险点的危害性均有加大的可能，同时可能产生新的地质灾害点。

（二）重点防范期

根据我区地质环境条件，山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害的发生规律和特点，及南京市在汛期发生连续暴雨的可能性较大的特点和趋势，我区2016年地质灾害重点防范期主要为6—9月份，特别是在7、8月份主汛期，全区地质灾害预计以暴雨引发的滑坡为主，一些工程活动也容易引发地面塌陷和崩塌等地质灾害。

三、地质灾害防治措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。区地质灾害防治应急指挥部，统一领导全区地质灾害防治应急和抢险救灾工作。各成员单位在指挥部的统一部署指导下，落实职责分工，加强协作配合，共同做好地质灾害防治工作。具体责任如下：

国土玄武分局：承担本区汛期地质灾害防治应急指挥部的日常工作；组织汛前地质灾害调查，建立健全地质灾害预警体系、汛期值班制度、险情巡查检查制度和灾情速报制度，构建群测群防网络；组织应急调查、灾情核查和灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测；会同区有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作；会同有关部门进行灾害评估，确定地质灾害应急治理项目。

区发改局：负责重大救灾项目和应急治理项目计划的协调安排和监督管理。

区建设房产和交通局：抓好主体工程和地质灾害治理工程同时设计、同时施工、同时验收的监管。对发生或可能发生地质灾害地区的危房进行检查，指导群众安全转移；协调地质灾害发生区域供水、供气、城市道路等有关设施的防护、巡查、抢修和排险，保障地质灾害发生区域供水、供气。组织抢修因灾受损的市政公用设施，帮助地质灾害发生区域制定重建规划。

区财政局：负责筹集救灾应急资金及其下拨、监督管理工作，为救灾应急工作提供资金保障。

区民政局：若发生地质灾害，区民政局应及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助地质灾害发生区域各街道办事处及时设置避险场所和救济物资供应点；制定应急救灾款物的使用、分配方案以及应急救灾款物的管理工作；妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活并及时向地质灾害应急指挥部报告灾民救助和安置情况。

区卫计局：若发生地质灾害，区卫计局负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，调集必要的卫生器械、药品等，及时赶赴地质灾害发生区域投入抢救治病和防疫工作；保证地质灾害发生区域饮水和食品卫生安全；负责地质灾害发生区域疫情监测和信息收集报告工作。

区安监局：若发生地质灾害，区安监局应督促地质灾害发生区域企业的生产安全，并指导、监督地质灾害发生区域迅速恢复生产。

公安玄武分局：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和地质灾害发生区域社会治安，协助组织地质灾害发生区域群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动，防止因地质灾害引发的群体性治安事件的发生。

区科技局：负责提供由地震引发的地质灾害应急处置所需要的其他地震信息资料，并对地质灾害有关的地震进行监测和趋势判断。

区环保局：负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件发生地及周边地区环境监测和实时报告，对事故产生的废气、废水和固体废弃物等有害物的处置提出建议，并协助区相关部门进行处理。

区应急办：负责向上级汇报险情灾情，协助区政府领导同志处置地质灾害事件的各项工作，协调各相关部门和单位做好地质灾害事件的预防预警、应急处置、事后调查和评估工作。

区城管局：负责地质灾害发生后的城市环境管理及排水等工作。

交警一大队：负责地质灾害发生区域的交通秩序，确保撤离道路通畅，保障人员、车辆、财物的快速撤离。

区消防大队：负责地质灾害发生后的救援工作，采取有效措施，确保人员、财物少受损失。

各街道办事处：负责本辖区地质灾害的日常巡查，及时向指挥部办公室报告灾情；配合指挥部和有关部门做好抢险救灾工作；负责本辖区因自然因素引起的地质灾害的治理；加强地质灾害的宣传。

（二）加强巡查监测，完善群测群防。灾害点所在的街道应安排专人实施监测，每周不少于一次，雨天及大雨过后一周内每日监测一次。监测工作需对临灾征兆进行观测和记录，发现异常征兆时立即向区地质灾害指挥部办公室报告。由国土部门和气象部门根据气象预测，在有较大降水前向各灾害点发出预警信息。各灾害点接到预警信息后，要安排人员24小时值班，并做好各项应急准备工作。根据监测情况和预警信息及可能发生的灾情，各街道要按防灾预案的计划及时组织危险区群众撤离避让。

各街道办事处要高度重视辖区内地质灾害群测群防工作。要在地质灾害点上设置警示牌，拉好警戒线，并将防灾工作明白卡和防灾避险卡逐人逐户发放至有关责任单位和地质灾害隐患点、危险点的周边群众手中，并报国土玄武分局备案。办事处要按照职责协助有关职能部门，组织地质灾害防治应急演练工作。地质灾害所在地的社区或有关单位，要选派有责任心的人负责地质灾害监测，险情发生时，按照各灾害点防灾预案和疏散方案，迅速组织开展应急行动，并及时将群众撒离危险区。暂无地质灾害点的街道，也要加强日常巡查监测，一旦有灾害发生，要及时报指挥部办公室，便于及时采取应急处置措施。

（三）完善规章制度，落实防灾责任。1．险情巡查制度。国土玄武分局要积极组织力量开展汛期地质灾害险情巡查督查工作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况。2．灾情速报制度。各灾害点发生灾情或险情时，应立即上报区地质灾害防治应急指挥部，指挥部组织相关部门迅速采取应急措施。同时，国土玄武分局应立即通知专家到现场对应急工作进行具体指导，并逐级上报。3．汛期值班制度。国土玄武分局和各街道办事处要在汛期安排值班人员，实行24小时值班制，并对外公布值班电话。区地质灾害防治领导小组相关领导及工作人员要保证 24 小时通讯畅通，随时处于应急待命状态。4.资金预算制度。各街道办事处要将地质灾害防治经费列入本级财政预算，做到专款专用，以确保地质灾害工作得到及时监测和治理。

（四）加快工程治理，彻底消除灾害。对危险性、危害性大的地质灾害隐患点、危险点，国土分局要指导所属单位在汛前组织实施必要的简易截排水、削坡减载和反压坡脚等工程。对正在进行工程治理的地质灾害隐患点、危险点，必须督促施工单位严格按照专家论证的治理方案实施，并做好施工过程中的监测工作，防止因工程治理导致新的地质灾害发生。

（五）加强宣传培训，提高防灾意识。充分利用各种媒介，积极宣传《地质灾害防治条例》、《关于加强地质灾害防治工作的决定》等有关法规，报道辖区地质灾害防治要点，公布地质灾害防治举报电话，提高广大群众防灾意识和参与热情。加强相关工作人员，特别是群测群防员的培训，进一步夯实地质灾害防治基础，提升地质灾害防治工作的积极性、主动性和业务能力。

***：《玄武区2016年地质灾害隐患点、危险点情况一览表》

玄武区人民政府办公室                   2016年7月5日印发

***:

玄武区2016年地质灾害隐患点、危险点情况一览表