区政协十五届四次会议关于塔湾夜市业态升级的提案（第027号）答复

委员姓名：郭楠

提案内容：

2020年夜间文旅消费市场进入发展快车道。沈阳正规夜市约有50多家，随着全国夜市体量的增大，走综合发展路线的夜市逐渐增多，本地出现同质化夜市增多，外地客源减少。街边经营摊贩等流动市场回温。同质化、服务单一以及消费场景体验感觉等都对夜市经营及供给关系造成很大影响。特别是可复制粘贴的低门槛夜市持续升温，给消费者食品安全和城市管理带来了诸多问题。

然而，塔湾兴顺国际夜市却在众多夜经济中独树一帜、异军突起，经过5年时间发展，逐渐形成汇集百余种特色美食、集创意小百、服饰，大型娱乐、各类主题演出为一体的夜经济综合体。打造成为东北地区规模最大、经营品种最全、硬件设施最完善、影响力最强的夜经济场所。目前档口630余个：其中小吃426个，小吃品类180余种，小百144个，由传统地摊向前店后仓模式建立，打造现实淘宝地。城市假日广场海鲜大排档是东北最大露天海鲜大排挡，鲜活海鲜现场制作，天天劲爆演出，可以容纳1000余人。公共就餐区四处，可容纳3000余人。

夜市五年来不断进行硬件升级，水电暖直接入户，全场360度无死角视频监控，设立客户服务中心。设质检部，打出吃的放心品牌核心，将产品质量和价格列入合同中，设立专职产品监督员，引进了“食材快检”服务，定期不定期对所有小吃业户食材进行抽检。建立自有的整体食品卫生安全体系。已经成为“沈阳休闲街区商品示范街”荣誉单位。2019年中国旅游研究院经过网络大数据及五万多游客在线调研，将夜市评为中国十大夜市。同年被写入沈阳市政府工作报告，成为沈阳网红打卡地。

但整体的业态发展，从宣传、品牌定位、美食种类、氛围带动等方面还需要提升的空间。

建议：

一、制定市场准入标准，严抓食品安全，避免因疫情影响为拉动消费而鼓励的夜经济和地摊经济出现管理瓶颈和食品安全问题。

二、支持鼓励优质和品牌企业扩大经营规模，在资金、税收、行政审批等方面给以优惠政策，创造方便条件，为企业发展打造良好营商环境。

三、建设餐饮夜经济集群，如对塔湾兴顺国际夜市周边街道进行配套升级，进行亮化美化，大力发展餐饮业和观光旅游业，将所在区域打造成遥相呼应的夜经济综合体。

四、采取政府搭台、经济唱戏的办法，通过推介会等方式牵手更多资源，整合区域优势，完善区域文旅产业链，打造“月光经济”特色项目。

五、打造百年夜市品牌，经营上改变由业户经营，变成自主经营，将实行统一采购、统一配送、统一价格、统一管理、统一经营、确保产品质量，让利于百姓。大力发展会展业、连锁经营、合资合作。整合区域优势，完善区域文旅产业链，打造特色旅游文化。

    承办单位：皇姑区商务局

经办人： 柳 杨            

联系电话: 86850686

办复情况：

郭楠委员：

    您提出的《关于塔湾夜市业态升级的提案》收悉，现答复如下：

夜经济是以市民和游客为主体，以购物、休闲、文化、健身为主要的消费形式，夜经济的繁荣是城市繁华的表现，也充分反映城市的时尚度，已经成为城市活力系数的风向标。夜经济越发达，其城市的经济发展越充满活力。皇姑区高度重视夜经济发展，通过打造塔湾兴顺夜市、沈阳天地17号街、中粮祥云小镇步行街等夜经济街区，拉动了夜间消费，打造了新的经济增长点。 

一、 塔湾兴顺夜市介绍

塔湾兴顺夜市是沈阳副食集团与兴顺集团携手合作的合资公司。总投资1亿元人民币，占地面积6万平方米，是集餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的大型户外休闲广场。夜市汇集了来自世界各地的特色美食、创意小百服饰、大型娱乐设施、各类主题演出等。目前特色小吃有416户、小百119户、小型娱乐12户、大型娱乐、马戏团2户。经过培育扶持其中部分特色产品已经成为塔湾·兴顺国际观光夜市的“知名品牌”获得了游客的认可与喜爱。2019年塔湾兴顺夜市被中国旅游研究院评为中国游客最喜爱的十大夜市之一，2020年12月被评为沈阳市夜经济示范街区。

二、 下一步工作目标

2021年皇姑区将进一步指导夜市运营企业，提升夜市形象，加强对食品安全管理，拓展新的经营业务，逐步向自营、联营与发展自主品牌发展，从宣传、品牌定位、氛围带动等方面进一步提升。

三、 下一步工作措施

一是做好食品安全工作。严格市场准入，引导企业严把质量关，建立业户产品档案，食品监管部门加强对夜市巡查，杜绝食品安全产生的问题。

二是鼓励企业做大做强，打造自有品牌，帮助对符合条件的企业，争取省、市扶持政策。对新引进的规模较大，影响力较强的企业开设绿色通道，对企业注册，税收，审批上提供方便。

三是亮化环境，营造氛围。引导夜市及周边街区环境进行改造、亮化，规划业态，形成集聚，鼓励夜市定期开展各类主题活动，积极推介，扩大宣传，营造消费氛围。提高夜市的影响力和知名度。

四是引导企业拓展新的经营业务，探索网红打卡，开发旅游项目，鼓励企业逐步向自主经营模式发展。

                                         皇姑区商务局

                                         2021年4月13日

撰稿人：薛浩男

审核人：陈  述