窗口作风建设情况

一、提高认识，加强组织领导

开展窗口单位改进作风专项行动，即是市局下达的工作任务，也是进一步加强自身服务体系建设、提高就业社保服务水平的需要，皇姑区人社局高度重视这项工作，及时成立领导小组，多次召集会议，安排布署具体工作，调度工作进展，协调解决工作中出现的问题，反复强调要进一步明确专项行动的指导思想和工作目标，增强工作的紧迫感和责任感，切实把改进作风专项行动作为工作的一项重要内容抓紧抓好。结合皇姑区实际情况，制定工作计划，为这次专项行动奠定了良好的基础，确保此项工作顺利实施。

二、宣传发动，强化规范管理

按照领导小组的要求，服务大厅首先制定了方案，组织全体窗口人员认真学习各项规范标准、要求，学习了人社系统窗口单位服务规范、纪律要求、文明用语，查摆文明服务中存在的问题以及改进的方法，对照文件要求进行自评，逐条梳理找出差距，认真整改。建立健全各类规章制度、规范工作流程、上墙公开公示各岗位工作职责、管理制度和监督举报电话，整理基础资料、台帐。坚持政治学习和业务学习制度，让工作人员在学习中不断提高自身的综合素质，以更加适应新形势的工作要求，从而提高了工作人员对作风整顿工作的认识，提升了作风建设自觉性。

三、整顿作风，打造亲民窗口

皇姑区人社局围绕教育实践活动主线及窗口单位改进作风行动要求，认真打造亲民窗口。服务大厅从制度建设、执行力建设、服务水平等多个角度出发，进一步强化全程协办服务制度，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。大厅工作人员统一着装、挂牌服务，严格执行工作纪律。大厅设立了群众服务休息区，放置办事流程、宣传手册等公示栏，在服务大厅设置实时评价设施，接受实时评议监督。公示首问责任、一次告知、同岗AB角、限期办结等制度，推进服务理念、模式和手段的创新，树立人民利益至上理念，坚持平等待人、公平服务，为办事群众提供优良的服务环境。

四、具体实施，坚持人本服务

（一）打造平台，构建公共服务体系。一是完善就业信息网络，打造社区（村）服务平台。推进就业信息网络覆盖到全区所有功能区（街道）、社区（村），通过各种渠道收集人力资源供求信息，及时掌握劳动力供求、结构和流动状况，提供就业政策咨询、就业指导、企业招聘信息和技能培训，并通过有效载体公开发布信息，积极为劳动者就业“牵线搭桥”。二是完善招聘信息发布，打造招工服务平台。充分利用己经建立的招聘市场运行机制，定期做好劳动力供求调查，及时利用服务大厅电子大屏幕、社区（村）信息网络向社会发布职业供求信息，保证了基础数据准确、翔实。三是强化就业援助系统，打造困难群体服务平台。通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业），采取“四个一”推荐就业模式（即组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料），对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，推动零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。

（二）畅通渠道，提供优质高效服务。一是简化办事流程，及时做好取消、下放和调整行政审批事项的落实和衔接工作。召开就业工作会议，将《就业失业登记证》的审核鉴证权限（专用章和钢印）下放至各功能区，为12个街道办事处和北部经济区配备了审批专用章、钢印各一套，群众办理就业失业登记证时间由9个工作日缩短为2个工作日内办结。根据市人社局要求，全面升级劳动保障管理信息系统，采用vpdn专线技术，带宽速度提高了4倍，由512k提高到2M。目前已经铺设安装专线132条，其中vpdn专线101条，为无宽带安装线路的社区配置无线网卡31个，覆盖了全区8个功能区和124个社区。将劳动力市场招聘、求职、就业失业登记等诸环节纳入系统管理，将就业信息和服务的职能向基层延伸，极大方便了服务对象。为方便企业，取消了企业续签合同的招工备案手续，缩短了办事时间。二是根据小额担保贷款政策调整实际，认真开展工作调研，帮助服务对象解读新政策，拟制了个贷办事指南及流程图、企贷办事指南及流程图。担保中心进入服务大厅办公，小额担保贷款工作实现一站式窗口服务。同时，降低了担保条件，明确了审批流程及时限（区人社局3个工作日，区经信局5个工作日，经办银行10个工作日）。在盛京银行可以办理小额担保贷款的基础上，增加邮政储蓄银行为我区小额担保贷款放款银行，提高了放款成功率和办理速度。

（三）创新思路，全力推进创业工作。首先，为创业者提供小额担保贷款、社保补贴、政策咨询、***扶持等一条龙服务。主动***，为孵化器内企业提供贷款服务。充分发挥“孵化器”的作用，协调区内各创业孵化基地，免费或优惠为创业人员提供服务。其次，大力宣传扶持政策，开展就业创业指导，鼓励和支持高校毕业生、农村富余劳动力自主创业，同时开展了多场下岗失业人员及高校毕业生引导性培训。

五、下一步举措

下一步，皇姑区人社局将进一步推动作风整顿举措，坚持民生为本原则，不断增强窗口服务单位服务意识，改进工作作风，优化服务流程，强化现代科技手段的推广应用，积极推进业务工作全程信息化建设，积极地开展窗口单位改进作风专项行动，促进辖区就业服务和社会保险工作的健康发展。为提升经办窗口形象，以更有力的执行力推动各项工作落到实处，更好地服务保障民生改善，一是要严格落实各项规章制度，以制度规范工作行为，以更高的标准和更严格的执行力，推进服务大厅作风建设和廉政建设，确保全局以更扎实的作风把密切联系群众的各项规定落到实处，以更坚决有力的态度把党风廉政建设落到实处；二是加强业务经办能力建设，提升窗口服务形象。不断加强窗口作风效能建设，全面提升服务发展的自觉性和能动性，为全区的参保和就业服务对象提供优质高效的服务。