培育发展第一资源激发人才创新活力——辽宁人才工作综述之一

岗位职能、所需专业、学历要求、政策待遇、引进人数……427页的《全省区域性产业人才需求调查报告》拿到手里沉甸甸的。这是我省有史以来首次围绕产业人才需求形成的调查报告，为人才培养、引进和高校供给侧结构性改革提供了基础数据支撑。

近年来，省委、省政府着力深化人才发展体制机制改革，扶持人才创新创业的政策一增再增，不断推陈出新；束缚人才发展和流动的政策一减再减，持续简政放权，人才创新活力不断释放，我省专业技术人才和技能人才的竞争比较优势和使用效能逐步增强。

截至目前，我省专业技术人才总量达到323万人，其中“两院”院士53人、享受***政府特殊津贴专家8148人、“百千万人才工程”国家级人选76人、省“百千万人才工程”百千层次人选5409人，累计招收培养博士后研究人员4513人；全省在职技术工人总量483万人，其中高技能人才100.7万人。　　

深化简政放权为人才发展“松绑”　　

2017年一开年，我省就在简政放权上再进一程，全面清理整顿职业资格许可和认定事项，对自行设立的全部予以取消，保留的151项全部在国家规定框架内，实现职业资格设定为“零”，进一步放开了一些领域、行业人才的就业准入。

这被一些计划从事相关职业的年轻人称之为新年红包，“原来想从事这些行业必须取得职业资格认定，也是应聘和创业必备的要件，现在取消了，降低了就业门槛。”

促进人才发展和流动，就要把权力下放到基层和社会，为人才发展“松绑”，激发人才活力。以此为开端，2017年，我省在简政放权上持续释放利好，在减的基础上加大放的力度。

把高校、科研院所、大型公立医院和企业等各单位的职称评审权全部下放到用人单位、各市或行业部门，由用人单位自定标准、自主评聘、自主发证；把5项事业单位管理权限调整给省政府各主管部门或下放给用人单位和各市，给予高校、科研院所、公立医院等事业单位在人才引进、交流、聘用和岗位结构比例等方面充分自主权；下放和调整了4项行政许可，对于下放的权限，全部制定了工作流程、监管措施和权责清单……

实现职业资格设定为“零”，省人社厅机关实现职称评审为“零”、行政许可为“零”，充分发挥职称评审的“指挥棒”作用，将工作重心转移到人才指导、监管和服务上来。　　

创新人才政策为人才“双创”护航　　

近年来，在国家“大众创业，万众创新”政策引领下，人才作为“双创”的主体，逐步成为创新发展的中坚力量。

鼓励推动人才创新创业，政策不仅是配套服务，更是引领。我省在人才政策上持续改革创新，为人才“双创”保驾护航。

制发《关于贯彻以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》，围绕稳定提高工资收入、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励、发挥项目资金作用、加强长期激励等方面制定政策措施，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。

出台《关于进一步弘扬工匠精神加强全省技术工人队伍建设的实施意见》，面向核心领域的技能人才增设工匠技师和辽宁工匠两个层级，拓宽了技术工人成长通道。

制定《关于深化职称制度改革的实施意见》，进一步完善职称评价标准，突出评价专业技术人才工作绩效和创新成果。

印发《关于改革完善博士后制度的实施意见》，为我省培养造就高层次创新型青年人才提供了政策支撑和保障。

这些政策都是以激发人才活力为出发点和落脚点，促进知识创造价值、价值创造者得到合理回报，推动了技术工人和专业技术人员互通互认，形成了尊重劳动、尊重创造的导向，让作出贡献的人才有成就感和获得感。　　

实施人才工程助力辽宁振兴发展　　

今年7月，省级大师工作站落户辽宁省电力有限公司盘锦供电公司姜广敏工作室，这是我省今年新增的11个省级技能大师工作站中的一个。

跟进企业需要，技能大师工作站为高技能领军人才带徒传技、技能攻关、技术创新和推广搭建更高层面的平台，也为我省技能人才培养和储备奠定了基础。今年，我省争取国家人社部支持，又新建1个国家级世界技能大赛实训基地、1个国家级高技能人才培训基地和4个国家级技能大师工作室。

聚焦我省产业发展所需的“高精尖缺”人才，推进实施技能人才培养计划，壮大技能人才队伍，助力辽宁振兴发展。

开展“百千万人才工程”国家级人选选拔工作，重点选拔培养瞄准世界科技前沿，引领和支撑国家、省重大科技、关键领域实现跨越式发展的高层次中青年领军人才。实施“专业技术人才知识更新工程”，筹划专业技术人才高级研修班，今年成功获批举办4期国家级专业技术人才高级研修班。

以需求为导向，切实提高专业技术人才服务经济社会发展的能力，各项人才培养提升工程正面向我省不同层次的专业技术人才全面开展，加快我省专业技术人才素质提升。

与此同时，通过树立宣传表彰先进，完善人才发展环境，进一步激发全省专业技术人才、经营管理人才和高技能人才的创新创业创造活力。首批“辽宁杰出科技工作者”“辽宁工匠”“辽宁优秀企业家”评选奖励工作今年启动，对于正式入选的“辽宁杰出科技工作者”“辽宁工匠”，每人给予10万元奖励，大力营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。