开展谈心对话共商危化品道路运输安全管控之策

作为国家七大石化产业基地之一和东北唯一的国家级石化产业基地，近年来，大连市化工业快速发展，危化品运输占我市货运总量的比例成逐年上升趋势，道路运输已成为危化品的主要运输方式。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，加强危化品道路运输安全管控，事关全市人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。

为全面做好危化品生产、储存、使用等环节的安全监管工作，国庆节期间，市应急管理局成立督导组，对市管重点企业、化工园区进行专项督导检查。并于10月6日，专门组织召开全市危险化学品道路运输安全工作紧急会议，市安委会办公室同相关地区、相关部门和相关企业开展面对面谈心对话，集思广益、凝聚共识，研究部署危化品道路运输安全防范工作，督促各地、各部门深刻吸取近期化工事故教训，主动深入抓好整改，落实危化品道路运输安全防控措施，坚决遏制事故多发势头，为我市党代会顺利召开营造良好安全氛围。市交通运输局、市交警支队、瓦房店市政府、普兰店市政府和中国石油大连石化公司、西太平洋石油化工有限公司相关负责人参加了会议。

会议首先通报了2021年以来我市危化品运输车辆事故、我市近3年危货道路运输事故和国内3起典型危货道路运输事故情况。随后，各参会地区、部门和企业主要负责人汇报了近期工作情况，以及下一步工作安排和建议。最后，市应急管理局有关负责人提出了工作要求。

会议指出，要充分认清当前危化品道路运输安全管控工作的极端重要性，全面增强工作的紧迫感、责任感。今年是建党一百周年，也是“十四五”开局之年，要认清形势，把握机遇，增强做好危化品道路运管工作的责任感、使命感和紧迫感。特别要以近期发生的危化品运输安全事故为例，深入分析事故发生的原因，以小见大，举一反三，查找事故背后存在的普遍性问题，全面贯彻落实市委市政府有关指示精神，系统解决好我市危化品运输方面存在的隐患和问题。

会议要求，一要形成联管联控机制，加强各项联合监督检查。各有关地区、部门和企业要各司其职，主动通过建立信息互动、联合执法、动态***等工作机制，依法查处危险化学品运输违法违规行为，努力提升区域内危险化学品道路运输的安全可控度。在总结经验、逐步完善的基础上，将危险化学品道路运输安全监管联控机制向周边地区扩展。同时，要定期开展危化品运输联合执法行动，坚决打击黑加气加油车，对违法违规行为形成高压打击态势。

二要研究制定务实管用的管控措施。一方面切实做好“风雪雨雾”等恶劣天气下危险化学品运输车辆安全管理工作，禁止一切危化品运输车辆上路行使，有效预防和遏制重特大道路交通事故发生。另一方面公安、交通运输等部门要深入危化品运输企业，对企业、车辆、驾驶员及运输路线等情况进行摸底登记，对危险品运输车辆的安全器材进行检查。

三要市交通运输部门要督促危化品运输企业落实“四项机制”，全面推行驾驶员“安全承诺制度”。危化品运输车司机每天都要向单位管理者做出安全承诺，不承诺不准驾车运输危化品，进一步强化驾驶员安全意识。单位负责人每天要点对点逐一对驾驶员的安全承诺进行核实和检查，发现问题立即纠正。

四要提高本质安全水平。建立车辆动态监管工作机制，充分运用交通运输部动态监控数据系统，实现入连外地危化品车辆的实时监控。将外地危化品在连动态监控数据与应急、公安、环保等部门共享，有效提升各部门执法检查效率。全力推进电子运单制度，详细掌握在连危化品运输信息。对危险品运输车辆要全面推行视频监控、防碰撞设施、限速设备、轮胎氮气充气等先进科技技术应用，保障车辆安全行使。

五要实施精细化安全管理。要督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产监管，对出、入厂区的危化品运输车辆驾驶员加大安全教育力度，控制车辆行驶速度，坚决杜绝超速行驶违法行为，尤其在极端恶劣天气下严禁上路行驶。对危化品运输车辆超载及配备押运员情况进行督促检查，从源头上杜绝危化品运输车辆超载和违规运输，有效降低我市危险化学品道路运输事故的发生。对前来加气加油的危化品运输车进行辨识，凡是出现为黑车加气加油，将依法予以严惩，对典型问题及时媒体曝光。

六要加强道路管控。瓦房店、普兰店等地要针对区域内国省干道上事故多发的实际，立即着手研究制定在危化品运输必经路段设置减速带、减速标识、交通信号灯和区间测试装置，以及对危化品运输车辆进行限路线、限时段通行等有效举措。并协调相关石化公司加强监管，对出、入厂区的危化品运输车辆载重及配备押运员情况进行常态化检查，从源头上杜绝超载和违规运输。