鞍山市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见文件解读

一、文件指导思想

适应以人为核心的新型城镇化发展需要，推进户籍制度改革，进一步放宽城镇户口迁移政策，创新人口管理工作，统筹全市户籍制度改革、相关经济社会领域改革以及新型城镇化建设，引导农村人口向城镇转移，促进农业转移人口有序实现市民化。

二、文件背景

改革开放以来，广大农民进城务工，有力地推动了城镇化进程和社会的进步。但与新型城镇化建设相比，户籍制度改革无疑进度迟缓。更多的农民由于现有户籍制度的限制，被排斥在城镇化进程之外。现今户籍管理制度已远远落后于日益发展社会管理和服务需求，因此，抓紧实施户籍制度改革，建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度事在必行。

三、工作目标

全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，努力实现全市农业转移人口就近就地在城镇落户。

四、 文件依据

根据《***关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，制定出台了《鞍山市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

五、基本内容：

《意见》涵盖了户口迁移政策、创新人口管理制度和具体工作要求，涉及公安、教育、医疗、卫计生等多个部门工作领域。主要体现在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员落户及进一步放宽引进人才落户条件和投资落户条件等方面。

社区警务管理支队     

2016年9月12日