2020年脱贫攻坚工作情况及下一步工作打算

2020年，在县委县政府的正确领导下，县扶贫办认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实******关于扶贫开发工作系列***精神和省、市各项决策部署，组织协调各乡镇、各部门扎实开展精准扶贫、精准脱贫、精准防贫工作，脱贫攻坚工作取得了全面胜利。县扶贫办已被评为全国脱贫攻坚先进集体推荐对象，待省委常委会通过后将推荐至全国脱贫攻坚总结表彰工作领导小组办公室。

一、基本情况

2020年我县共完成701户、1657人减贫工作。目前，我县在扶贫开发信息系统中共有建档立卡贫困户11839户、24507人，已全部达到“一超过、两不愁、三保障”和安全饮用水脱贫标准，人均纯收入已全部达到5300元以上，并全部完成脱贫退出，全县贫困发生率已实现动态为“0”。年底前，我县已经按照要求完成了所有脱贫攻坚任务。

二、各项重点工作开展情况

（一）“两不愁”问题全面解决。一是产业扶贫带贫防贫体系基本建成。2020年，全县继续整合资金，采取“短期”“中期”“长期”相结合的产业模式，发展扶贫产业项目。投入资金9600余万元，发展扶贫产业项目73个，进一步增强了村集体经济带贫防贫、巩固脱贫成果的能力。委托第三方机构对2016年以来财政专项扶贫发展资金形成的扶贫资产进行全面清产核资。创新开展的扶贫项目资产确权工作得到省里充分认可，已作为辽宁经验推荐至***扶贫办。二是多渠道实现稳岗就业。2020年，全县开发保洁员、安全员以及村级光伏电站维护员等公益性岗位并安置贫困人口就业近2800余人，全县法定劳动年龄内，有就业能力且就业愿望的建档立卡贫困人口全部就业。三是最低生活保障更加坚实。全面实行低保、扶贫“两线并轨”，目前，全县建档立卡贫困户享受兜底保障政策占建档立卡人口的比例已接近60%。

（二）“三保障”底线全面兜牢。教育扶贫方面，2020年资助学前教育阶段适龄儿童、义务教育阶段困难学生、建档立卡学生8580人次，发放补助金417万元。投入150余万元，对贫困家庭大学本科在校生每人补贴4000元，对中高职在校生每人补贴3000元。健康扶贫方面，“三个一批”及“六个一”工程全面落实。贫困患者继续享受医疗绿色通道、先诊疗后付费及减免政策。进一步强化家庭医生签约服务管理，实现了市县乡三级签约医生签约服务贫困人口100%全覆盖。危房改造方面，2020年实施危房翻建维修671户，全县建档立卡贫困户的危房实现了动态清零。

（三）建立防贫动态监测帮扶机制。县政府投入300万元设立了“1+2”防贫保险，对于脱贫后因病、因灾、因学等原因而出现返贫迹象的人口，及时进行有效帮扶、救助。对失能人员和新入学专科、本科大学生补助174万元，对易致贫边缘户补助91万元，有效防止新致贫户产生。

（四）组织开展脱贫攻坚大普查。按照上级要求，开展县级脱贫攻坚成效自查评估，接受省、市脱贫攻坚领导小组抽查，发现的各类问题已全部整改到位。

（五）进一步做好贫困户脱贫攻坚户档案整理工作。组织各乡镇对全县所有贫困户的《明白卡》、户档案等相关材料逐户进行完善，通过档案可直观反映贫困户从精准识别到脱贫退出的全过程，做到一户一档、完整规范。完成后统一存入县脱贫攻坚档案室，此项工作已基本完成。

（六）全力做好贫困人口的疫情防控工作。县扶贫办向每户贫困户印发了《致全县广大贫困群众的一封信》，协调各乡镇向全县建档立卡贫困户免费发放防护口罩12万只，指导贫困群众在春节期间减少出行，做好个人防护。

三、下一步工作打算

（一）进一步完善动态监测帮扶机制。在全国建档立卡信息系统大数据平台基础上，进一步完善监测机制，对脱贫人口继续实行动态监测管理，同时将意外、大病、低收入等边缘易致贫人口及时纳入监测范围内，分类落实帮扶措施。继续开展防贫保险，对脱贫后出现返贫迹象的人口和边缘易致贫人口，及时进行有效帮扶、救助，防止返贫和新致贫现象发生。

（二）提前谋划项目，建立完善县级项目库。本着早谋划、早部署、早实施原则，县扶贫办已向乡镇下发通知，要求上报2021年巩固脱贫成果产业项目计划，并召开了项目工作专题会议。目前，各乡镇项目计划正在制定中，预计于1月末完成。各乡镇的产业项目计划汇总并经县政府研究通过后，将同其他行业部门项目计划，一并列入县级项目库，届时将选取合适项目进行实施。

（三）进一步做好就业扶贫工作。2021年，我们将继续做好就业扶贫各项工作，结合实际开发更多公益岗位安置贫困劳动力就业增收。按照县政府安排，结合当前疫情防控形势，县扶贫办会同县民政局计划在全县每个村民组设立1个疫情防控公益岗位，以贫困人口中的低保、五保人口为重点安置对象，负责疫情防控信息排查上报等工作。目前各乡镇正在对推荐的人选进行审核。

（四）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。按照县政府要求，正在积极与省市请示沟通，待省市文件出台后，立即着手起草我县《巩固拓展拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，并组织操作实施。

（五）继续协调“五个一批”等部门落实好各项惠民政策。在过渡期内，县扶贫办将继续协调教育、卫健、医保、住建、民政等有关部门，对已脱贫人口及边缘易致贫人口，按照上级各行业要求，保持各项政策总体稳定，巩固好脱贫成果，保证边缘人口不致贫、脱贫人口不返贫。

岫岩满族自治县扶贫开发领导小组办公室

2021年1月19日